农民盼农险保“钱袋子”

　　进入6月，天气说变就变，5日、14日，连续发生冰雹、雷雨大风等极端恶劣天气，导致全市在田农作物严重受损。尽管现代农业已发展多年，但农业生产在一些突如其来的自然灾害面前，仍然脆弱不堪。灾后，农民盼望，能不能再多一些农业险种，减少损失。

　　菜农

　　心声

　　“靠天吃饭”靠不住，期盼农险保“钱袋”

　　6月14日晚，一场猝不及防的雷雨大风，让邗江区沙头农业园区蔬菜大棚多处大面积受灾，瓜农刘仲金的30亩西瓜大棚，被大风吹毁面积达一半，直接损失就在5万元以上。

　　刘仲金叹息说，过去种菜零零散散，即使风调雨顺也不一定赚钱，原因是单家独户闯市场力量小、风险大，现在加入了合作社，以集团力量跟着市场行情“下订单”，市场风险好预防了，自然风险难防啊。

　　“政策性农业保险，今年增加了高效农业险，考虑过参加吗？”听记者这么一说，刘仲金眼前一亮，“平时种菜只能指望‘靠天吃饭’，如果有保险赔偿，我们也能减少一点损失。”

　　记者调查发现，许多农民有着和刘仲金一样的心声：期盼政策性农业保险开设蔬菜大棚等高效农业险种。

　　政府政策

　　农业险种由4个增加到10多个，蔬菜大棚和薄膜在受保范围

　　市政府农业保险办公室提供的资料显示，今年4月22日，市政府印发《扬州市2009年农业保险试点工作实施方案》通知，明确试点险种由4个增加到10多个，其中就有蔬菜大棚和大棚薄膜险种。

　　市农险办相关负责人介绍，新增种、养业和高效农业参保品种均采用政府与人保财险扬州分公司“联办共保”模式，政府负担赔付责任的60％，保险公司负担赔付责任的40％。

　　保费收取按照全省统一的农业保险条款及基准费率，蔬菜大棚保险主要是对大棚和薄膜提供保险，根据不同的棚架和薄膜采用不同的费率：每亩竹架大棚保险金额为1500元，费率5％(合75元，其中农民缴纳37.5元，另一半由政府承担，以下“费率”计算类推)；水泥大棚保险金额2500元，费率4％；每亩钢架大棚的保险金额6000元，费率3％。每亩大棚长寿膜(含进口膜)保险金额1000元，费率12％；每亩大棚普通膜保险金额800元，费率18％。

　　一亩竹架大棚，用普通膜，棚、膜全保，合计需要缴纳保费219元，剔除政府承担部分，农民需缴保费109.5元。瓜农刘仲金的30亩西瓜大棚，在6月14日的雷雨大风中倒

　　伏、毁膜约15亩，如果投了农业保险，30亩的保费个人缴纳3285元，将获得理赔(按15亩计算)34500元。

　　保险公司

　　没有具体的省定蔬菜险种，未来相关险种也许会出台

　　除了棚架、塑料膜参加保险外，在田作物如西瓜、西红柿、黄瓜等茄果类蔬菜，能否进入农险范围？调查采访中，许多农民不约而同地提出了这样的问题。

　　保险专业人士的回答是：现阶段的政策，只赔受损塑料膜，不赔受损西瓜。

　　“西瓜在5月10日上市，或者6月10日上市，前后价格差别大，保险介入操作难度太大，目前我省尚没有这方面的政策出台。”人保财险扬州分公司农险部部长吴健解释说，政策性农业保险条款全部由省政府批准制定，每一个农险品种都只能对应一个农作物品种，而蔬菜品种繁多，不像小麦、水稻、油菜等农作物那样“单纯”。

　　“目前在我市，仅西瓜种植就多达100多个品种，如果将西瓜纳入农业保险范围，就必须制定上百条相对应的保险条款，这还是问题的一个方面；另一方面，不同的西瓜品种，不同的上市时间，不同的管理水平，都会对西瓜的价值与价格产生较大的波动性影响，如果纳入保险范围，因灾定损会变得非常复杂，或许正因为如此，目前江苏省政策性农业保险没有制定相关险种，而作为地级市，扬州没有制定相关险种的权限，未来，相关险种也许会出台。”吴健解释说。