江西省努力推进小额担保贷款持续发展

    江西省人社厅小额贷款信用担保中心主任万建农介绍说：“江西省积极推行‘两来一往’服务，申请人只需到小额贷款担保中心和经办银行各来一次，小额贷款担保中心、经办银行就会联合前往创业项目所在地贷前调查一次，即可办完贷款全部手续。同时，江西省还进一步完善了第三责任人、抵质押、联保互保、信用担保等反担保模式。目前，全省共建立信用社区300多个，发放免除反担保的信用贷款2.19亿元。”

　　到2011年，江西省的小额担保贷款发放已经突破200亿元，占全国1/5强。与发放总量相比，99.59%的到期贷款回收率更让人眼前一亮。

　　数字的背后是，江西省累计直接扶持个人创业33万人次，带动就业100万人次。

　　好政策来助力 科学方法推进快

　　2006年以来，江西省委、省政府将小额担保贷款列为政府民生工程，每年年初由省、市、县 （区）政府主要领导逐级签订责任状，作为政府考核的重要内容。

　　列入考核的不仅有贷款发放指标，还有回收指标。江西省规定，担保基金新增数要与当年个人贷款总贷款成正比，除发放额有一定余地外，其他3项都是硬碰硬的高标准。这些指标按照人口总量、经济基础、创业氛围和上年度完成数量等因素，分配到每个市、县、区，有一项指标达不到，就不算完成任务。

　　江西省人社厅还协调江西省高级人民法院联合制定下发了 《关于切实做好小额担保逾期贷款催收工作的通知》，明确了担保中心依法追偿逾期贷款的法律主体地位，要求各级人民法院对小额担保贷款纠纷案件实行优先受理、优先审理、优先执行 “三个优先”。

　　同时，江西省还下发了 《关于进一步落实小额担保贷款逾期代偿责任的通知》，建立了逾期贷款清收责任机制，通过划扣反担保人工资收入、法律诉讼催收等措施，强化逾期贷款清收工作。

　　创新服务模式 效率优先解难题

　　江西省人社厅小额贷款信用担保中心主任万建农介绍说：“江西省积极推行‘两来一往’服务，申请人只需到小额贷款担保中心和经办银行各来一次，小额贷款担保中心、经办银行就会联合前往创业项目所在地贷前调查一次，即可办完贷款全部手续。同时，江西省还进一步完善了第三责任人、抵质押、联保互保、信用担保等反担保模式。目前，全省共建立信用社区300多个，发放免除反担保的信用贷款2.19亿元。”上饶市信州区仙妈米粉店今年48岁的老板潘桂英，最近三天两头往万年县城跑，为第五家 “仙妈米粉”连锁店的开张作最后的准备。

　　“仙妈米粉”正想扩大规模经营时，资金出现了困难。万分着急时，潘桂英在上饶市一次政策宣传推荐会上了解到了创业贷款政策并提出贷款申请。没想到，她在7个工作日内就拿到了5万元小额担保贷款。