民间借贷3.8万亿 钱荒危机拷问我国金融系统软肋

    近日，浙江银监局已经开始了针对温州等地小企业债务危机的省内部署工作。浙江省银监局相关人士对《经济参考报》记者表示，“监管部门已经要求银行对产品有市场、前景好、经营管理较规范但出现暂时性困难的可转型企业，实行名单制帮扶；还要求银行对小企业加大贷款力度，包括不抽贷、压贷；另外，对暂时出现风险的企业，政府也将采取相应措施解决问题。”

　　记者了解到，浙江省内各银行业金融机构对困难贷款企业再次展开排查，并且不少商业银行地方分行还成立了专项工作小组。值得一提的是，还有一些银行开始着手下调小企业贷款利率上浮上限。对是否能够增加可贷款小企业的数量及资金量时，当地多家商业银行负责小企业贷款的公司银行部人士表示“会依据排查情况，对小企业信贷规模倾斜，提高贷款审批速度”。

　　业内分析人士认为，紧缩货币政策在一定程度上促发了小企业钱荒加剧，而今年这一现象之所以集中地大规模爆发，根源依然在于我国金融系统结构性失衡这一矛盾，因此，金融体制改革仍需寻求突破。

　　帮扶措施

　　政府“抢险”银行着手调结构

　　据《经济参考报》记者了解，现在浙江省内的金融机构，已经开始对小企业债务问题再次展开摸底，并且配合监管部门的要求，为当地企业打开资金渠道。

　　中金公司在一份报告中称，事实上，“银行自今年中期以来就注意到民间借贷的潜在风险，并且进行了客户排查。因此，初步预计银行受到(此轮高利贷危机)牵连的风险基本可控。”但不容忽视的是，今年以来两次加息、六次调准使得负利率现象越发突出，银行可贷资金受限。在有限的资金规模下，接下来，银行如何做出贷款结构的调整与平衡尤为重要。

　　针对这种金融机构的现状和当前温州等地小企业债务危机升级、经营困难加剧的趋势，从10月10日起，浙江银监局就推出了“一揽子”金融帮扶措施，要求全省银行业全面落实“三严五禁”，其中就包括：严格落实银监会贷款新规，规范贷款用途审查，做到“实贷实付”和“受托支付”，防止贷款资金被挪用和外流，切断“钱生钱”的源头；严格落实利率风险定价，主动向企业让利，对小企业贷款利率原则上不上浮或少上浮；严格落实全省1000家中小企业信用贷款试点任务，改变单一的抵押担保信贷方式，积极探索破解中小企业“融资难”的长效机制。

　　“五禁”具体为：一是禁止存贷挂钩，不能要求企业事先提供存款或直接将贷款部分转为存款以作为发放贷款条件；二是禁止一切不合理收费，取消所有贷款承诺费、管理费、顾问费、咨询费等；三是禁止贷款时搭售任何理财、保险、基金等金融产品；四是禁止向民间借贷中介结构融资，防止资金链断裂；五是禁止将银行自身考核压力转嫁给企业。

　　建行浙江分行公司银行部有关负责人对《经济参考报》记者表示，“我们已在组建专项工作小组，根据风险排查情况，增加对小企业贷款规模的倾斜力度，并且提高审批速度。”截至今年6月末，建行针对小企业的贷款余额为8258.99亿元，增幅12.62%，高于公司类贷款增幅5.79个百分点；且占整个公司类贷款余额的19.4%。

　　多家商业银行地方分行也开始着手下调贷款利率上浮上限，且要求上浮上限不超过15%。城商行中，温州银行针对小企业的贷款年利率下浮幅度在1个百分点左右，市场估计此举将使得该行全年让利近2亿元。同时，宁波银行温州分行行长王永良公开表示，“第四季度该行除保证对温州分行的常规信贷资源投放外，还将继续追加1亿元以上的专项信贷资金，全力支持温州小企业”。