浙江审计发现：小额贷款公司的政策优惠补助落实难

    新华社杭州10月8日电(记者 岳德亮)记者8日从浙江省审计厅发布的2010年度审计报告中了解到，这个省的小额贷款公司法人治理结构和制度建设已初步建立，但是部分地方政府未落实对其的优惠和补助政策。

　　2010年，浙江省审计部门对47家小额贷款公司的审计调查表明，小额贷款公司制度建设稳步推进，实现了“开正道、补急需、促创业”的试点要求。但是部分地方未落实对其“承诺”的优惠和补助政策。

　　据浙江省审计厅有关负责人表示，审计结果显示，有9家公司未能按规定享受税收优惠政策。全省小额贷款公司省级风险补助资金已拨付地方财政，但重点调查的26家公司，2009年应补助21家309万元，实际仅补助5家61万元；2010年度应补助26家243万元，实际补助9家70万元。

　　在审计部门重点调查的30个市县中，仅有4个市县按规定出台了相关优惠措施。

　　此外，审计还发现，小额贷款公司自身也存在着制度执行不够到位等问题，如部分小额贷款公司建立的股东会、董事会、监事会和管理层“三会一层”管理架构未实际发挥作用，基本以管理层控制为主，内部缺乏足够制衡；小额贷款公司尚未建立统一规范的放贷制度，个别公司有违规开立账户、公司股东擅自转让股份问题。

　　针对一些中小企业普遍存在的融资难问题，浙江省政府于2008年7月份发文，决定开展小额贷款公司试点，以增加中小企业和“三农”贷款的供给，规范和引导民间融资，并相继公布了一些扶持优惠措施。