文化产业上升为国家战略 渐成经济新增长点

　　在文化体制改革的有力推动下，近年来，我国文化产业从无到有、从小到大，规模实力不断增强，初步形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的产业发展格局。文化产业已成为满足人民群众精神文化需求、促进文化繁荣发展的重要途径，成为转变经济发展方式、推动科学发展的重要力量。

　　发展文化产业上升为国家战略

　　适应社会主义市场经济深入发展的新形势，党的十五届五中全会首次提出“文化产业”概念，指出要完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动有关文化产业发展。

　　党的十六大明确把文化区分为文化事业和文化产业，强调一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，标志着我们党在文化建设的认识上实现了一个重大突破，对文化产业发展具有里程碑的意义。党的十七大从增强国家文化软实力、兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，对大力发展文化产业作出新的部署。

　　国际金融危机爆发后，国务院颁布《文化产业振兴规划》，系统提出了新形势下文化产业发展的指导思想、基本原则、目标任务、重点项目和扶持政策，这是我国第一部文化产业发展专项规划，标志着中央把发展文化产业提升为国家战略。

　　2010年7月，中共中央政治局专门就深化文化体制改革专题进行第二十二次集体学习，胡锦涛总书记在重要讲话中，明确将加快发展文化产业作为“三加快一加强”文化改革发展总体布局的重要内容。

　　国家“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要，从夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业的高度，明确提出未来五年要推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

　　党中央、国务院的一系列重大决策，为新时期加快文化产业发展指明了方向。文化产业蓬勃发展的大幕正在徐徐拉开……

　　推进文化领域战略重组

　　2010年11月，辽宁北方联合出版传媒公司与天津出版传媒集团有限公司、内蒙古新华发行集团股份有限公司签署股权合作协议，借助上市平台打破区域障碍，实现跨地区合作，为进一步整合优化出版资源打下了坚实的基础。

　　2010年12月，人民教育出版社、高等教育出版社、语文出版社、中国教学仪器设备总公司、中国教育图书进出口公司等单位整合组建成立中国教育出版传媒集团有限公司。

　　2011年7月19日，中国科学出版集团有限责任公司、人民邮电出版社、电子工业出版社等单位联合成立中国科技出版传媒集团有限公司。

　　各地各部门坚持以结构调整为主线，把转企改制与改组、改造结合起来，推动跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，着力培育骨干文化企业和战略投资者，进一步优化文化产业布局结构，文化产业呈现持续健康发展的良好态势。

　　2010年，全国经批准成立的120家出版集团、报刊集团、发行集团和印刷集团资产总额3234．2亿元、主营收入1785．8亿元，在书报刊出版和出版物发行领域所占比重分别达73．5%和53．8%，“行业龙头”的地位与作用初步显现。目前，全国已形成一批总资产和总销售收入超过或接近百亿的“双百亿”大型骨干文化企业，文化产业的规模化、集约化、专业化水平不断提高。