保险新闻发言人制度待完善

    近期，铁道部新闻发言人王勇平因“7·23”甬温线动车追尾事故新闻发布工作应对不当而离职，给活跃在各条战线上的新闻发言人以警示。广东保监局是保险监管系统最早建立新闻发言人制度的派出机构，广东新闻媒体在全国也以富有敏感性、敢于报道而闻名，在广东能更容易、更真切地感受到媒体形势发生的重大变化。笔者认为，在新形势下，应对现行的保险新闻发言人制度进行必要的反思。

　　当前媒体形势的重大变化

　　总结近年来广东保监局每季度召开新闻发布会、接受各类媒体采访等与媒体交流合作的实践，笔者认为，当前媒体形势的变化主要体现在以下几个方面：

　　(一)关注民生问题更多。随着经济社会形势的变化和执政理念的提升，政府更加关注民生，更加关注社会和谐。新闻媒体也把焦点从过去保险发展速度、规模、效益转移到目前的广大群众更加关心的民生问题。一是销售误导。针对销售过程中的“本金”、“存取”等不规范话术进行提问。二是保险理赔。对于所谓“高保低赔”、“无责免赔”、“副厂件代替原件”等问题给予了较高的关注。三是信访投诉。希望监管部门能够提供一些消费者投诉的典型案例。四是行政处罚。每季度要求提供保险违法违规行为的处罚情况。

　　(二)面对媒体渠道更广。由于现代媒体不断发展，保险新闻发言人要面对更多不同层面的媒体，不同的媒体有不同的特点。一是电视台。由于视频、音频信息的同步传播，保险新闻发言人不仅要注重内容的表达，同时也要注意自身外在形象的展现。二是电台。注重语言表述的准确性，通常用标准、权威的术语回答。三是报纸。既包括以新闻通稿形式发布的信息，也包括在答记者问中反馈的信息。四是杂志。侧重于政策、理论、制度、措施等，注重深度挖掘和报道。五是网络媒体。门户网站的记者所提的问题更新、更贴近热点。

　　(三)影响范围、程度更大。由于信息技术的发展，打破了时间、空间的限制，保险新闻发布产生的影响明显扩大，给新闻发言人以更大的压力。一是受众增加。以往，新闻信息影响的受众主要集中在电视、电台和平面媒体。由于网络的出现，保险新闻发布会的受众更多，影响面更广。二是传播主体变化。博客、微博等新型媒体的出现，使人人都可能成为“发言人”，信息真伪更加难辨。三是传播速度更快。网络转贴非常便利，信息传播速度大为加快。借助微博，容易形成“一呼万应、一唱众和”之势，信息一旦发布，基本不可逆。

　　相关建议

　　鉴于新闻发言人面临的信息传播对象、渠道、路径、影响等方面发生的重大变化，有必要对保险系统现行的新闻发言人制度进行改革。

　　(一)由巧妙发言向做好工作转变。主动披露信息。保险监管部门、保险公司应加强与社会公众的沟通，加大新闻发言人制度的落实，保证社会公众的知情权，使之清晰、全面地了解真相。

　　(二)由个人应对向集体合作转变。一是制定方案。即使是紧急发布，也在新闻发布会召开前制定细致的工作方案，做好应急预案，认真对待新闻媒体的关注。二是多人参与。由于新闻发言人不参与业务操作，对业务信息掌握不全面，在重大新闻发布会上，可以由保险新闻发言人与业务部门相关人员共同接受提问，充分满足媒体需求，给媒体准确、及时的信息。

　　(三)由危机公关向机制保障转变。一是建立良好的沟通机制。新闻发言人要在日常与媒体交往中，建立诚实守信的形象，互相理解，换位思考。二是建立定期的发布机制。让新闻媒体经常能有保险信息来源，变被动答问为主动发布。三是建立信息监测机制。引人信息技术手段，开发舆情监测软件，最及时、最全面地收集最新舆情动向。

　　(四)由兼职担任向专业运作转变。目前，大多数新闻发言人主要由综合部门的负责人兼职担任。积累了一定经验的新闻发言人，往往因为职务或岗位变动，被调至其他部门。因此，有必要从保险监管人事制度改革的层面探索设置职业化的保险监管新闻发言人，即新闻发言人不按行政职级而按技术职级进行管理，走职业化新闻发言人的道路，真正建立起专业水准高、保障机制强的保险新闻发言人制度。