河南担保业洗牌记：谁来监管没有许可证的担保公司？

    本报记者 葛爱峰 郑州报道

　　2008年金融危机爆发后，河南省拨付8.5亿元资金支持“信用担保体系”建设，此后三年的时间，当地担保公司的数量在繁荣的民间借贷促进下遍地“开花”，达到上千家，同时也出现了虚假注资、高息吸储、违规放贷、超额担保等问题。

　　“在我国中小企业融资难问题短时间无法改变的情况下，信用担保和民间借贷已经成为中小企业经营发展的救命稻草。”河南省商业经济学会常务副会长兼秘书长宋向清告诉《华夏时报》记者，“井喷式”增长加剧同行恶性竞争，再加上相关部门监管薄弱，担保行业乱象很难避免。

　　银监会警示人人贷风险

　　也因此，河南对于担保行业自兴起以来开始的最大规模的行业大“洗牌”也从去年年底开始拉开帷幕，而其核心就是从备案制到许可制转变。

　　一位专业人士向记者透露：“现在已经向260多家担保机构颁发了经营许可证件，每一家每一个经营许可证都要经过严格论证，非常严谨，整顿工作可能要到今年10月下旬。”

　　河南省工业和信息化厅中小企业服务局副局长张树岭对《华夏时报》记者表示：“由于有注销的和发证的公司，每天数字都在变化，所以没有办法告诉你准确的发证数据；只要没有群众举报的已经公示的企业都已领到经营许可证，即使有群众举报的，我们也将按照属地管理原则，核实后具备发证条件的也会及时发证。”

　　　乱象丛生

　　在河南郑州经三路某路段，大街上担保公司宣传广告和路边散发传单的业务员随处可见。在某担保专业网站论坛，随处可见利息2分、3分的诱人广告。

　　基于这样的融资热情，河南担保行业甚至打造了担保业的“郑州模式”。令人遗憾的是，不少担保公司为逐利而违背了“郑州模式”，担保行业潜在风险越积越多。

　　2011年3月初，作为一家典型的具有“郑州模式”的担保公司，河南诚泰投资担保公司(下称“诚泰担保”)409名放款人共计1.2亿元的投资资金神秘“蒸发”。