市第四次党代会报告（草案）形成过程

    记者从9月14日召开的中国共产党赣州市第四次代表大会筹备工作新闻发布会上获悉，市委对大会主报告起草工作高度重视。报告起草工作经过市委常委会专题研究，广泛调查研究，充分征求意见，深入思考提炼。市第四次党代会报告（草案）形成过程，有许多亮点呈现在我们面前。

　　亮点一：高层推动。报告起草工作始终在市委常委会领导下进行，市委常委会就报告提纲、初稿进行了深入讨论、研究。省委常委、市委书记史文清同志多次对报告起草作出重要指示，就报告主题、指导思想、发展思路和重点内容等重大问题，提出了具体指导意见，并亲自审阅和修稿文稿；分片亲自主持召开座谈会，分别面对面征求市党代表、副厅级以上离退休老同志、党外人士等的意见和建议。市委常委、市人大、市政府、市政协领导都多次对报告认真审阅，并召集相关部门反复讨论修改。整个报告的起草，都是一边广泛征求意见，一边全面系统修改。经过调查研究、收集素材，酝酿提纲、组织起草，征求意见、修改完善等三个阶段，形成了市第四次党代会报告（草案）。

　　亮点二：准备得早。4月份，市委常委会专题研究市第四次党代会报告起草工作，成立了市第四次党代会报告起草组，下设文稿执笔组、专家咨询组、顾问指导组，抽调相关人员开始报告起草工作。

　　亮点三：调查深入。4月上旬，拟定13个综合性课题、9个专项课题，组织人员进行深入研究，形成24个专题研究报告。5月初，组成7个调研组，深入18个县（市、区）和赣州开发区开展调查研究。

　　亮点四：注重借鉴。深入贯彻中央有关精神，借鉴省内外城市经济社会发展先进经验。组织起草工作人员学习党的十七大以来中央历次全会和中央领导同志重要讲话与重要文件精神，以及省委十二届四次全会以来省委历次全会精神；系统梳理市第三次党代会以来特别是市委三届九次全会以来，市委作出的重大决策部署及取得的重要成果、基本经验；广泛收集省内及周边兄弟市、广东等沿海发达地区和中部地区一些地市今后五年的发展思路，以及我市一些地方和部门提出的好思路、好建议，为起草好报告掌握了大量的第一手资料。

　　亮点五：充分酝酿。起草组多次研究和讨论，形成了报告提纲。7月26日，报告提纲报请市委常委会研究讨论，并征求市四套班子其他党员领导干部、各县（市、区）委书记意见。报告提纲经起草组反复修改，数易其稿，形成了报告初稿。

　　亮点六：民主决策。广泛征求意见，进行了修改完善。报告初稿形成后，采取多种形式，广泛征求方方面面的意见和建议。8月8日，召开部分县（市、区）负责同志座谈会，并书面征求部分市直部门（单位）主要负责同志的意见。8月18日，报告初稿提交市委常委会讨论，并书面征求市委常委意见。8月20日、21日，相继召开专家座谈会和领导干部座谈会，征求部分专家、市直单位及县领导的意见。8月27日至29日，书面征求市四套班子领导及市委委员、候补委员；各县（市、区）委，赣州开发区党委，市委各部门、市直、驻市各单位，各人民团体副县（处）级以上党员负责干部；赣州军分区、武警系统副团级以上党员负责干部的意见；还有部分党代表的意见。9月初再次向市委、市政府班子成员征求意见，并请召集市直部门单位就一些重点难点和群众最关心的热点问题和有关数据，进行讨论核实。9月6日和9月7日，分别召开党外人士民主协商会和市厅级离退休老同志座谈会，征求党外人士和老同志意见。9月3日至9月9日，分六个片区召开了各县（市、区）市第四次党代会代表座谈会，征求党代表的意见。同时，要求各县（市、区）委书记牵头组织，征求乡（镇）党委书记的意见建议，并召开选拔生座谈会征求意见。中秋假期，又书面征求了市直、驻市部门党代表的意见。同时，通过网络广泛征求网民的意见建议。初步统计，征求意见达3500人次，共收到意见建议5100余条。这样大范围、多层面、面对面地广泛征求意见，是过去从未有过的。根据各方面反馈的意见、建议，起草组对报告进行了多次集中修改。9月13日，中共赣州市委三届十二次全会上对报告（草案）进行了认真审议。整个报告的起草过程，是一次充分发扬民主、集思广益的过程，是一次凝心聚力、共谋发展的过程。

　　链接： 五个部分构成报告（草案）

　　市第四次党代会报告（草案）分为五个部分，第一部分主要是过去五年工作的回顾；第二部分主要提出了未来五年发展思路和奋斗目标；第三部分重点阐述加快发展、转型发展的主要措施；第四部分重点阐述建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州的主要路径和措施；第五部分内容是提升党的建设科学化水平。（记者萧森）