为确保内地经济维持高增长，去年底中央促使银行“放水”，令头4个月新增贷款急升，人民银行亦保持适度宽松货币政策的环境。不过，中国银行董事长肖钢却表示，尽管央行将继续实施宽松货币政策的承诺口头上没有变，但实际已经在收缩。
肖钢举例，央行4月份透过发行票据，收回一定的流动性。据央行数据，4月份央行五度发行票据，涉资最高3750亿元，相比3月份票据发行额最高2700亿元，增加39%。他续称，如考虑到通缩情况，目前利率仍处于较高水平，但央行并没有调整迹象，上述因素均说明，央行大政策方针虽没变，但实际上的确朝着更审慎方向操作。
较早前，审计署发表报告，踢爆银行存贷规模是虚增，肖钢亦承认，逾5万亿元新增贷款并未全部进入实体经济。对于银行与企业凭借历史经验，本能地通过预留规模应对调控的做法，他亦认为有其存在必然因素。他表示，如调控得当，未来信贷将平稳增长，但这特殊背景下的信贷发放金额和经济刺激计划，绝非常态，料明年贷款投放应有所回落。由于未来政策走向很大程度仍着眼银行和企业的行为，肖钢表示，客观政策的调整不仅要考虑经济运行状况及趋势，还必须适时管理社会心理预期。
