宏观调控种种迹象表明 政府多个中长期楼市政策胎动

　　在昨天举行的博鳌房地产论坛上，来自政府部门、研究机构、开发企业的多方消息证实，包括房地产持有税在内的多个房地产中长期政策正在研究制定中，财税体制、土地出让制度、REITS等金融产品创新将成为继保障房和限购令后，房地产深度调控的政策点。

　　中国经济体制改革研究会副会长樊刚称，向高档住房征收持有税可能是未来政府回收货币的有效手段之一。世联地产董事长陈劲松则向记者表示，目前重庆等地对高档住房征税的试点一定会有更大范围的推广，并将成为房地产税收体制改革的必然。

　　同样提到房产税的还有中国房地产业协会副会长朱中一。他表示，房地产市场调控进入攻坚阶段，几大领域的顶层设计尤其重要，其中之一是房地产持有税在评估、普查等环节的技术完善。另外，土地招拍挂制度和中央与地方的事权、财权再分配，都将作为中长期的制度进行考虑。

　　因市场上已经出现以协议出让方式获得保障房项目的案例，专家认为，目前的土地招拍挂制度正受到影响。更有专家以“8·31大限终局”来形容自2004年8月31日以来维持了数年的土地招拍挂制度可能进入虚设阶段。“8·31大限后，土地出让量大幅减少和保障性住房用地缺位是导致此轮房地产价格泡沫的重要原因。”一位房地产专家说。

　　金融方面，中房集团理事长孟晓苏称，在建设保障房的过程中，政府没钱回购公租房的现象已经在部分地区出现，公租房等保障性住房的融资与持有模式亟待理顺。REITS产品的准生过程再次进入“临门一脚”阶段。“公租房的特点是地价低，其底层商业地产又因租户庞大具有稳定的需求。这些特点综合起来看，将公租房产品打包成REITS，在资本市场上市，是大势所趋。”孟晓苏称。

　　此前，有权威人士透露，由住建部牵头，一个有关房地产市场长期发展的规划性文件正在研究制定中。业内人士分析，土地制度、税收制度和金融产品创新都可能进入该文件研究范畴。

　　住建部公布新增限购城市建议标准

　　上海证券报记者 于祥明

　　住房和城乡建设部17日正式公布了对各地列入新增限购城市名单的5项建议标准。对此，住建部政策研究中心住宅与房地产产业处处长赵路兴表示，对二三线城市限购是在吸取对一线城市限购基础上提出的，就以往经验看，短期内限购令不会导致地产商大规模降价。

　　住建部5项建议标准分别是：6月份国家统计局新建住房价格指数同比增幅或1至6月新建住房价格指数月环比增幅较高、排名靠前的；6月份新建商品住房均价比去年年底涨幅超过或者接近全年房价控制目标的；1至6月新建商品住房成交量同比增幅较高的；位于已限购区域中心城市周边，外地购房比例较高的；存在房价上涨过快、调控政策执行不严格等突出问题，社会反映强烈的。

　　住建部提出，符合上述2项条件以上的城市，建议列入新增限购城市名单。各地可根据实际情况，对具体标准进行适当修改。

　　住建部还要求，各省（区、市）对上半年辖区内城市房地产市场调控工作情况进行总结，对调控政策落实不到位、房价上涨过快的城市进行约谈；已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策；限购范围仅限于城市局部区域、部分房屋类型等的要尽快调整，从严执行。

　　伟业我爱我家集团副总裁胡景晖分析表示，根据规定，8月20日之前各省将上报限购名单，8月底前新一批的限购城市名单肯定会出炉。

　　链家地产首席分析师张月告诉记者，她按此“五条标准”对全国二三线进行监测，预计将会有30-35个左右的二三线城市将列入采取限购措施报告内。

　　张月告诉记者，秦皇岛、赣州、常德、丹东、烟台等13个二三线城市6月份房价同比涨幅5%以上，并且连续三个月同比涨幅超5%。秦皇岛、哈尔滨、徐州、济宁、银川、潍坊、北海、柳州等17个城市今年上半年商品住宅成交量同比涨幅在20%以上。