外资抢滩湖北小额贷款市场

    在当前货币政策紧缩的大背景下，中小企业融资“难上加难”。在正规渠道融资不畅的情况下，许多中小企业和个体工商户纷纷求助民间借贷甚至地下钱庄，其结果是推高民间借贷利率。据本报记者此前调查，江城民间借贷月息最高达10%，折合年利率高达120%。

    中小企业在就业、税收及对GDP的贡献等方面，不输于甚至超过国有企业。为缓解中小企业融资难，我省多力并举，加大对中小企业的金融支持力度，这其中包括积极引进外资小贷公司，助其在鄂快速发展。

    1 发展迅猛：三年百家小贷公司获批

    过去数年，国内银行业的信贷投向呈现出向大城市、大企业、大项目集中的特点，而县域经济和中小企业获得的信贷支持明显偏弱。

    2008年4月，银监会和央行联合出台《关于小额贷款公司试点的指导意见》，要求在全国范围内开展小额贷款公司试点。《意见》开宗明义，把试点的目的概括为：为全面落实科学发展观，有效配置金融资源，引导资金流向农村和欠发达地区，改善农村地区金融服务，促进农业、农民和农村经济发展，支持社会主义新农村建设。

    2008年8月，我省正式开展小额贷款公司试点工作。截至次年3月，我省共有19家小额贷款公司获批成立，其中武汉市有6家，包括江岸区华创小额贷款有限责任公司、硚口区天华小额贷款股份有限公司、光谷科信小额贷款股份有限公司等。

    试点半年后，2009年3月，省政府常务会议决定完善相关政策，进一步扩大试点范围。具体内容包括：武汉、宜昌、襄阳及试点条件好的地方，适当增加小额贷款公司家数；适当降低门槛，第一大股东近三年连续盈利的规定改为近两年连续盈利；注册资本方面则提高门槛，有限责任公司和股份有限公司的注册资本门槛由目前规定的1000万元和2000万元分别提高至3000万元和5000万元。

    此后，我省小贷公司迅猛发展，每年以数十家的速度递增。据省政府金融办副主任刘美频7月25日在一次会议上介绍，截至当日，我省已有106家小额贷款公司获批，其中已开业85家；累计放贷150余亿元，贷款余额50余亿元。“在扶持中小企业发展方面，过去小贷公司是‘补充’，如今已成长为重要的生力军。”他说。

    2 银企合作：外资公司首次涉足小贷

    我省百余家小额贷款公司中，富登小额贷款（湖北）有限公司（以下简称“富登湖北”）尤其引人注目。该公司总部位于武汉，是新加坡淡马锡旗下富登金控在鄂设立的全资子公司，注册资本约3亿元，是我省最大的小额贷款公司。

    富登小额贷款有限公司2008年获批成立，中国区总部位于四川成都，其致力于为国内中小企业和小业主提供简洁、便利、快速的小额资金服务。“我们多次到成都等地考察、争取，前后历时一年多，去年才成功引进富登金控来我省设立小额贷款公司。”刘美频说。

    富登湖北落户江城之后，迅速扩张。今年4月，富登湖北在武汉市江汉区、东西湖区、武昌区分别成立分公司。按照计划，该公司年内将在武汉市再开设4家分支机构，未来将逐步把业务网点开设至湖北省境内各地。

    近年来，资金来源有限是制约国内小贷公司发展的最主要因素之一。富登湖北在积极扩张机构的同时，把资金筹措放在了非常重要的位置。7月25日，该公司与中信银行武汉分行签订战略合作协议，首期获得1亿元流动资金贷款额度。

    业内普遍认为，双方的战略合作，将对促进本地区中小企业及微型企业的发展起到积极的作用。通过合作，银行将资金“批发”给小额贷款公司，打通了小贷公司上游资金链；小额贷款公司再将资金“零售”给中小企业，既实现了银行业务的发展和风险控制，又增强了小额贷款公司的资金实力，满足了小额贷款公司所服务的中小企业、微型企业的资金需求，是一种多赢的局面，有助于小额贷款公司的健康发展。

    3 政府引导：正在洽商台湾香港财团

    湖北富登与中信银行武汉分行签约合作，本是两家公司之间的事情，但备受政府部门和业界关注。值得一提的是，当日的签约活动，竟然引来省政府金融办、人行武汉分行和省经信委三部门的领导“捧场”。

    签约仪式上，三部门领导轮番上台讲话，盛赞这一合作是强强联合。其中，人行武汉分行副行长赵军用“大好事”来作主旨发言。“中小企业融资难是当前比较大的一个问题。我们很乐意看到，富登公司专业从事小额贷款服务，致力于在中国推广驰名世界的‘淡马锡微贷金融服务模式’，让简便快捷的小额信贷造福草根阶层，推动社区繁荣。”他说。

    刘美频当日说，湖北正在全力打造武汉区域金融中心，需要不断完善金融机构的组织体系，需要吸引更多的外资金融机构来鄂发展。而外资金融来汉来鄂发展的一个基本前提是，“已来的机构要发展得好，”能起到良好的示范带头作用。“湖北有良好的发展基础，有强大的纵深腹地。正是看好湖北小贷市场发展前景，已有香港、台湾等地的财团希望进入湖北市场。有关工作正在接洽商谈中。”刘美频说。

    省社科院经济研究所副所长、博士后叶学平分析，大的商业银行由于体制、机制及观念等原因，不大愿意做小额贷款，认为做小额贷款风险大，“吃亏不讨好”，小贷市场因此形成一个缺乏正规金融服务的空白市场。富登金控通过将 “淡马锡微贷金融服务模式”移植到中国内地，来服务传统金融机构没有关注、不能覆盖的微型企业，这是政府部门非常乐意看到的事情。“我们一方面要积极引进外资进入小贷领域，另一方面不能放松监管。 ”叶学平提醒，传统金融机构的牌照很难获得，海外财团设立小贷公司只是进入中国内地市场的一个突破口。一旦进入，会向其他领域渗透。