宾阳法院庭前和解27起小额贷款系列案

    日前，广西宾阳县人民法院通过利用立案送达诉讼材料时，第一次接触当事人的机会进行个性化解调，促使某银行诉借款人的27个借款合同纠纷案件全部庭前和解结案，近百万欠款得以追回。

    2008年底，某银行为了应对金融危机，响应国家支农、帮农的政策，面向全国农村推出了农户小额贷款业务。该项贷款业务要求贷款人提供农村户口证明、在银行办理一张信用卡和愿意提供个人保证的担保人即可向农行申请不超过五万元额度的贷款。正是这一宽松的贷款政策，为许多有经济种植或养殖或跑运输的农户提供有力的资金支持，但也给实际还款能力隐存巨大风险的农民有了可乘之机，邀上自己的朋友为各自提供个人保证担保后，即可取得了3万到5万元不等的贷款。结果这一部分农民因没有充分预留还贷“安全垫”，导致还款能力丧失，银行无法收回贷款。

    今年6月，银行将四十多个农户小额贷款户起诉到宾阳县法院。法院受理案件后发现，这一系列借款合同纠纷案件的被告分布较分散，几乎遍及全县各乡镇，但有27个案件的当事人相对集中在和吉、洋桥两个乡镇。为了维护原告的合法权益，维护金融正常秩序，帮助农户正常开展农业生产，构建和谐社会主义新农村。该院制订了详细周密的送达方案，邀请村委会主任和人民调解员协助送达并做立案调解工作。

    方案确定后，法院在送达前先与当事人所在的村委会主任联系，告知其案件的前因后果，取得他们的理解和支持，表示愿意协助法院送达时进行调解。作好了前期准备工作，送达当日一大早，负责送达的法官经过一个多小时的颠簸到达了当事人所在村委。在村委会主任的带领下，来到了被告葛某的家中。然而不巧的是被告葛某已经外出办事不在家只有其父母在家。当两位老人见到汗流浃背的法官时，既是惊讶又是敬佩，连忙邀请他们到家中。两位老人表示葛某外出时间不会太久，希望法官们能耐心等待。于是法官利用这个等待被告葛某的机会，向老人讲解与相关案情和与案件相关的法律知识，并得到老人理解和支持，表示愿意一并说服葛某履行还款义务。大约半个小时后，葛某就回到家中。送达法官则耐心地向他讲解相关的法律知识和办理相关送达手续，并劝解葛某说:“银行能贷款给你，是因为相信你，而你在银行贷款给你后有能力归还而不归还，这是不诚信的行为，上到法庭法院作出判决后，你不止要归还该笔欠款，还要承担该案的诉讼费用，不仅如此，你的不诚信行为还会被记录在银行的不诚信档案中，这会直接影响你以后在银行的贷款。”在村委会主任及葛某父母的帮助说服下，葛某配合了法院的送达工作，对还款之事未作明确表态。之后韦法官又多次到葛某家找其谈话，向其解释有关法律法规，动之以情，晓之以理。终于在一个星期后的早上，葛某主动给电话告知送达法官，表示愿意去银行归还所欠的款项，但希望给予其几天时间筹集款项。

    在此后的送达期间，送达法官还陆续去到其余的被告家中，耐心细致地劝导，最终使二十多名被告主动表示愿意归还欠款。确认被告的诚意之后，送达法官又马不停蹄地赶到银行，和负责人转达了二十几名被告的意愿，并希望银行为农户着想，给予他们一个学会守诚信的机会。银行也表示只要欠款能够归还，他们马上撤回起诉，并且不会把被告的不诚信行为记录在案。有了送达法官个性化的“背对背”调解，最终银行在从6月底起诉到7月28日撤诉短短的二十多天里顺利收回近百万的贷款，案件得以圆满解决。