统一思想 提高认识 坚定信心

    刚刚结束的人民银行分支行行长座谈会明确提出，把思想和行动统一到中央决策部署上来，继续实施好稳健的货币政策。下半年，要按照中央的决策部署，继续切实处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者关系，坚持把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，继续实施好稳健的货币政策，保持必要的政策力度。同时，把握好调控的方向、力度和节奏，进一步提高调控的针对性、灵活性和前瞻性。

    今年以来，人民银行按照国务院确定的方针，综合、交替使用数量和价格型工具以及宏观审慎政策工具，认真落实稳健的货币政策，货币信贷增长逐步向常态回归，社会融资规模基本适度，稳健货币政策的实施总体平稳有效。上半年，我国经济保持平稳较快增长，调结构、转方式也取得一定成果，经济发展正由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控预期方向发展。

    然而，经济金融发展面临的形势依然复杂，世界经济继续缓慢复苏，但面临的风险因素仍然较多；我国经济继续平稳较快发展，但通胀压力仍然处在高位。从国际上看，欧洲主权债务危机仍在发酵，美国债务问题又成市场焦点，日本财政赤字则在进一步上升，这些问题通过金融市场等途径对我国可能产生的影响需要进一步分析研究，而大宗商品价格大幅波动也在影响着全球经济稳步复苏；从国内看，围绕经济走势判断，各方面分歧很大，担心“滞胀”、“硬着陆”、政策“超调”的论点不少。实际情况是，在宏观政策的主动调控下，上半年我国主要经济指标高位趋稳，总体保持平稳较快增长态势，所谓“涨”的问题并不存在。但我国物价水平持续上涨，成为经济运行面临的最突出问题。

    针对当前形势，党中央、国务院明确指出，要坚持把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务。继续加强和改善宏观调控，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，增强政策的前瞻性、针对性、有效性，把握好宏观调控的方向、力度、节奏，保持经济平稳较快发展。我们要深刻领会中央精神，切实把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的决策部署上来。做好下半年工作，我们要在统一思想、提高认识、坚定信心的前提下，冷静观察、科学判断、未雨绸缪，牢牢把握金融工作的主动权。

    统一思想，提高认识，坚定信心，就是要坚持把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务。目前，国内通胀预期依然较强，稳定物价的基础还不牢固，一旦政策松动就有反弹的可能，必须继续坚持实施稳健的货币政策，保持必要的政策力度。要综合运用利率、汇率、公开市场操作、存款准备金率和宏观审慎管理等工具组合，加强流动性管理，保持合理的社会融资规模和节奏，管理好通胀预期。要继续发挥直接融资的作用，更好地满足多样化投融资需求。

    统一思想，提高认识，坚定信心，就是要在保持必要的总量调控力度的同时，进一步优化信贷结构，引导金融机构继续加大对符合条件的中小企业，特别是小微企业的支持力度。要按照中央关于“房地产调控决心不动摇、方向不改变、力度不放松”的要求，进一步执行好差别化住房信贷政策，督促金融机构对符合条件的保障性住房建设项目及时发放贷款，促进房地产市场健康平稳发展。要继续全面推进农村金融产品和服务方式创新，加大对农田水利建设的金融支持。

    统一思想，提高认识，坚定信心，就是要密切监测国内外经济金融形势的发展变化，加强对发达国家宽松货币政策、主权债务危机影响以及国内物价、投资、进出口、外汇资金流动等运行态势的分析，进一步提高科学预判的能力和水平，努力提高货币政策的预见性、针对性和有效性，发挥好金融的核心作用和对经济的引导与支持作用。

    做好下半年金融工作，就是要认清形势，坚持科学发展，提高做好金融工作重要意义的认识，进一步增强责任感和使命感，调动一切积极因素，同心协力，为更好地促进我国经济平衡、协调、可持续发展作出贡献。