谢旭人：加强地方债管理 禁止政府违规担保

【《财经》综合报道】据上海证券报报道，财政部部长谢旭人7月23日表示，要加强地方政府债务管理，按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。

谢旭人还指出，要继续抓紧清理规范融资平台公司，坚决禁止政府违规担保行为，研究建立规范的地方政府举债融资机制。

这是继国务院常务会议研究地方债问题之后，财政部首次就此表态。

根据中国审计署披露的数据显示，中国地方政府性债务余额截至2010年底达到10.7万亿元人民币，其中高达79%来自银行贷款，规模约有8.5万亿元。

有分析人士担忧，地方债务过于庞大，会使得地方融资平台出现资金断链状况，一方面增加中国银行业坏账，另一方面会形成大量烂尾工程。

地方政府交通投融资平台第一波偿付压力已经来临。国泰君安7月6日发布的一份报告显示，城投债企业偿债能力堪忧。经营现金净流量为负的城投债发债主体达161个，而现在所有发债主体为483个，经营现金净流量为负的主体占比为33%。

市场也对地方债务的忧虑逐渐加剧，最近半个月以来，多个城投债品种暴跌，进而引发了债券市场大跌。而7月11日，财政部代发的今年首批504亿元地方债开始招标，募集的资金主要用于保障房建设，机构反映平淡，3年期品种甚至出现流标。

全国人大财经委副主任贺铿7月20日在国经中心举办的“2011年上半年经济形势分析与下半年展望”座谈会上表示，目前中国经济有两大风险最令人担忧：一是房地产问题；二是地方政府性债务问题。若二者不出现大问题，中国的经济发展是可以慢慢走向健康的。