新疆中小企业融资坚冰难破

    目前，新疆99.8%的企业为中小企业，数量约3万多家，这些中小企业创造的最终产品和服务价值占全区GDP的30％左右。

    人工涨、汇率涨、原材料价涨；用工荒、用电荒、资金短缺……种种威胁中小企业生存的因素纷至沓来。一个简单的问题是，当一个中小企业遭遇资金链断裂、流动资金紧缺，或是立项缺乏资金时，能够让中小企业逃离资金困境的援手在哪里？

    中小企业所面临的头号问题，就是融资。在资金贫乏的新疆，中小企业面对的是更为艰难的融资坚冰。

    资金门槛难以跨越

    新疆鹏远新材料有限公司成立之初，拥有自筹注册资金1000万元，据董事长潘多军介绍，这1000万元资金都来自自己前面十几年的原始积累。

    “从一万元滚成两万元，从两万元滚成10万元，从10万元再慢慢地赚，积累成100万元。”潘多军在成立鹏远新材料股份有限公司之前，就一直在涉足玻璃钢的销售，他对这一行熟门熟路。2007年，潘多军用前面十几年的总收入，成立了新鹏远公司，介入了玻璃钢的生产环节。

    “前3年的摸爬滚打，都建立在这1000万元的自有资金上面。”潘多军说。从建设厂房到购置设备，从购买原料到投入生产，初期的鹏远公司并没有与外界产生金融关系。直到2010年，潘多军发现，鹏远公司的现有发展已成型，长远发展却遭遇瓶颈。

    在新疆，大多数中小企业主都曾经有过这样的烦恼：自己的力量必然有限，为了使自己的企业更好地突破瓶颈，只能依靠外来的资金扶持。所以2010年，新疆鹏远新材料股份有限公司遭遇了所有中小企业都要面临的头号问题——对外融资。

    “中小企业融资难、贷款难，这是有目共睹的事情。”潘多军说。

    早在2008年上半年，.新疆中小企业融资现状调查结果显示，新疆有95％的企业贷款尚未得到满足，国家紧缩银根使当地中小企业融资难问题格外突出。

    2007年，新疆非公有制企业创造的GDP占全新疆的近30％，而新疆95％的企业都属于中小企业。而2011年的数据显示，全疆99.8%的企业为中小企业，数量约3万多家，这些企业创造的最终产品和服务价值占全区GDP依然为30％左右。

    4年之间，中小企业对新疆GDP贡献的数据没有明显改变。同样，在融资问题上，新疆众多的中小企业依然是没办法吃饱的孩子。

    “为了向银行贷款500万元，我几乎押上了全部的身家。”潘多军所说的全部身家，包括其在库车所拥有的厂房、设备、产品，这些东西总共价值2000万元。

    新疆中小企业的业内人士就早已摸清了向银行贷款的种种制度：如果想让银行出资支持一家中小企业发展，就必然要让银行确保送出去的贷款收回来绝对万无一失。

    一位业内人士对记者表示：“现在银行向中小企业贷款的条件，堪称苛刻。”这位业内人士所说的苛刻制度，是指在申请贷款时，中小企业要提供许多必备要件：一是提供价值远远大于贷款额度的抵押品，二是要提供担保，三是要向银行出具可行性的投资规划，让银行看出这笔钱的用法、用后收益、用的过程中的风险等。

    很多中小企业因为无法符合银行的贷款标准，拿不出大宗额度的抵押品，而对银行望而却步。

    “有多少钱，就做多少钱的生意，新疆的中小企业少有指望外面的贷款的。”潘多军说。

    出台措施促进贷款

    “当我们需要用钱的时候，从不指望向其他中小企业借，因为大家都没钱，谁都在等米下锅。”潘多军说。新疆鹏远新材料公司长期以来眼巴巴盼望的，就是公司的融资问题快一点解决。

    从2010年开始，关于破解新疆中小企业融资问题的相关政策被推向前台。2010年9月，自治区人民政府下发了《关于促进中小企业发展的27条实施意见》，根据这个意见，到2010年底前，我区各地州（市）县都已成立相应的领导机构，专为中小企业服务解难。

    意见中提到，要加大对中小企业的财政资金支持力度。各级财政在2010年前建立本级中小企业发展专项资金，并逐年增加。自治区中小企业发展专项资金对南疆三地州的中小企业给予倾斜。自治区其他支持企业发展的各类专项资金应当向中小企业倾斜。

    另外，自治区将安排专项资金，对金融机构中小企业贷款平均余额同比增长超过15%的部分，按照1%的比例给予奖励。银监部门要根据中小企业的特点和实际，合理设定中小企业贷款的风险监管标准，对中小企业不良贷款实行单独考核。

    在进行综合分析之后，新疆鹏远新材料有限公司并没有将过多的希望放在出台的相关政策上。“当缺钱的大石头压在我们身上的时候，这些政策我们看到了，但并不指望可以解决我们的实际困难。”

    “理由很简单，新疆的财政收入并不高，政府在支持中小企业的能力有限。这么少的专项资金，几万家中小企业那么大的资金缺口，显然应付不了。”潘多军对新疆都市报记者说。

    2010年12月31日，中国宝安集团与新疆鹏远新材料股份有限公司举行签约仪式。这份签约意味着，在“十二五”期间，鹏远新材料有限公司会获得大型企业宝安集团的大量注资。

    在与宝安集团合作以前，鹏远公司为了解决缺钱难题，曾经考虑过种种办法。但最后都被一一否决。

    “民间借贷融资渠道是万万不能沾的。利息太高，如果资金只周转一两个月还可以考虑，像我们这样长期贷款的，利息会把我们的利润吃得干干净净。”

    鹏远公司最后解决资金困难的办法，是联系大型企业，与大企业配套发展，来一个切切实实的“大树底下好乘凉”。

    对中小企业来说，与大企业合作，是很通行的解决融资问题的办法。2011年7月5日，新疆中小企业服务中心与深圳高新创业投资服务广场举行“2011年新疆中小企业投融资洽谈对接会”。对接会上，新疆天润高新实业有限公司总经理龚晓锐介绍了企业在多领域的投资发展情况后，深圳国泰君安证券股份有限公司总经理何小木提出建议：的确拿到了很多资源，但是这些资源怎样产生效益，建议这些资源还是要找产业方面的大企业、有经验的企业谈合作，行业专家很清楚这个有没有价值。

    潘多军认为，在众多中小企业中，自己算是幸运的一个，因为有了和宝安集团的合作，就基本上不存在资金困难的问题。

    在《关于促进中小企业发展的27条实施意见》中，有相关条款支持中小企业开拓市场，与大企业配套发展。“宝安集团也是看了我们的固有模式后，举得我们有潜力，也有市场，将来存在盈利的空间，才愿意和我们合作。”潘多军说。

    困难最终由谁解决

    截至去年底，新疆共有中小企业32616家。据了解，目前我区中小企业创造的产值已占全区GDP的30%左右，中小企业纳税额159.76亿元，占35.9%；就业人数89.96万人，占73.2%。

    乌鲁木齐高新技术担保有限公司负责人柳亚君上任仅半年，已频频和银行接触洽谈。去年11月29日，公司和某银行新疆分行签署协议，建立了合作机制。至此，该公司已与乌鲁木齐市的7家金融机构签订了合作协议，获得协作银行综合授信近4亿元。

    柳亚君认为，担保公司在银行和企业之间架起了一座金桥。担保公司和银行通过紧密合作，共同搭建担保增信平台，将拓宽中小企业的融资渠道。

    担保公司、基金、股份信托公司，这些机构都可以缓解中小企业贷款难。但现实情况却是，目前新疆有50多家中小企业担保机构，大部分都是政策性担保机构，财政注册的资本金少，实力比较小，担保的能力显得很弱。

    在今年7月举行的“2011年新疆中小企业投融资洽谈对接会”上。深圳高新创业投资服务广场主任魏跃昆说：深圳有一个非常良好的资本市场，全国40%的投资基金注册地在深圳，三分之一的风险投资资金在深圳。

    潘多军始终认为，新疆的融资问题，最终还是要让外面的钱进来。“资金都在外面，新疆全区收纳的存储款，不如内地一个高速发展的县级市，通过特殊政策，把这些钱引进来是当务之急。”

    《关于促进中小企业发展的27条实施意见》提出，至2020年，对在新疆困难地区、国家级园区新办的鼓励类中小企业，给予自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起企业所得税“两免三减半”的优惠；中小企业投资国家鼓励类项目，所需的进口自用设备免征进口关税；是小额贷款公司、融资性担保公司等享受自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起企业所得税“两免三减半”优惠政策。

    中小企业主表示：有优惠政策，但远远不够。新疆鹏远新材料公司董事长潘多军认为，新疆的情况是：内部没钱，外面有钱。当初和中国宝安集团合作，就是典型的从外面引钱回来。

    “如果在税收上实行减免，颁布特殊政策，内地手里握着资金的客商会拿着大把的钱来新疆投资。中小企业缺钱的窘境自己没办法解决，还是要政府解决。”潘多军说。