标识管理管出大效应

    针对少数干部中存在思想松懈、作风松弛、纪律松散等现象，上栗县彭高镇创新干部管理办法，实行“红、黄、绿”标识管理，从而转变工作作风——

　　“昔日，干部只上上午班，下午去镇政府找不到人；如今，随便你什么时候去，都能办成事，而且办事效率好得很！”这是上栗县彭高镇许多村民对镇机关工作的评价。

　　2009年以来，彭高镇党委针对少数镇村干部思想松懈、纪律松散等情况，创新推出了一套管理新模式——标识化管理法。标识分为“红、黄、绿”三种，其中绿色表示优秀，黄色表示一般，红色表示警告，内容涉及当前农业生产、矛盾纠纷排查、安全生产、计划生育等中心工作。现在在彭高镇，每天早上8时、下午6时，镇干部准时进行指纹签到上下班；驻村干部带上“民情日记”，下农田访农户，指导农民群众生产生活；“党员志愿者”经常出现在特困户家中，想方设法解决结对帮扶对象的问题和困难……

　　绿牌效应：创先争优树楷模

　　在今年每月的“标识管理评比栏”中，坛华村是村级单位中得“绿牌”最多的村。

　　肖偶亮是坛华村的带头人。针对群众提出的难点热点问题，他与村“两委”班子成员一起，年初就制定了详细的工作计划，每月雷打不动要完成一项任务指标。

　　1月——身为村支部书记，他吃苦耐劳，带领全村群众集中资金兴修水泥马路13公里，实现了全村全部通水泥公路及24个村民小组“组组通”；

　　2月——发动群众修建张家山隧道工程，在全村实施改水项目，400余户村民家装上了干净卫生的自来水；

　　3月——努力发挥新农村建设作用，结合改水工程建设“水冲式”厕所100余户；

　　4月——改造坛华小学危房，新建教学大楼和操场2000平方米，学生入学率和巩固率均达到100%；

　　5月——成立“夕阳红”老年体育协会，全村378位60岁以上的老人做到了“老有所养、老有所学、老有所乐”；6月——村卫生事业得到发展，3个医疗卫生所的条件得到改善，解决了村民“就医难”问题。

　　“绿牌村”成了其他各村学习的楷模。在坛华村的带动下，彭高镇各村的村级班子建设好，村干部工作热情高，村庄变美了，村民们的生活质量提高了。彭高村建起了长途汽车站；东山村、韶陂村新农村建设工作有特色被评为市、县先进村；杂下村在镇村两级干部的努力下，成立了萍乡市首家农村养殖合作社……

　　黄牌效应：进位赶超争进步

　　在每月的“红、黄、绿”标识管理评比中，记黄牌的部门和村级最不甘心，因为黄牌和绿牌只差一步之遥，只要努把力，完全可以将绿牌拿到手；但同时也提醒镇村两级干部，如果不想方设法将工作搞好，退一步便是红牌。于是，获得黄牌的部门和村以“绿牌部门”和“绿牌村”为榜样，以“红牌部门”和“红牌村”为警示，不断探索工作中的新方法和新思路，争取尽快将“黄牌”变成“绿牌”。

　　国家重点项目——杭南长高速铁路动工建设以来，由于高铁站设在杂下村境内，征地和拆迁任务以及安置任务十分繁重和复杂。去年8月，由于安置区的征地工作没有做到位，几户拆迁户担心房屋被拆后没地方居住，因此不答应拆迁，使拆迁和安置工作一度陷入僵局。为此，杂下村当月被记上了“黄牌”。村支部书记施雪宝急得几夜都没有合眼，在“民情日记”中写到：“如果不把‘黄牌’变为‘绿牌’，我这个村支书就不干了。”

　　为破解工作中的难题，化解征地拆迁和安置中的矛盾，施雪宝采取全村党员带头、村民组长带头、村干部亲属带头的“三带头”工作法，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，使高铁建设工作在和谐稳定的环境中顺利开展。党员李汝林家的猪场在征地拆迁范围内，如果将猪场挪个地方，对生猪的成长影响极大。工作组到李汝林家做工作时，李汝林妻子极力反对将猪运走。为了不拖高铁建设的后腿，施雪宝和驻村干部一起找李汝林和他妻子谈心。最终李汝林说服妻子，带头将猪场搬走。其他拆迁户看到李汝林宁愿自己遭受损失也要支持国家重点项目建设，都改变了想法，积极配合征地拆迁工作。

　　“黄牌”变成“绿牌”，让广大干部的干劲大增，各部门、各村明里看成绩，暗中比方法，全镇形成了你追我赶的良好氛围。

　　红牌效应：真抓实干促转变

　　彭高镇的企业有花炮厂，也有煤矿和采石场，狠抓安全管理工作就成了安全办干部的必修课。他们每天都要下企业巡查，避免厂矿里的工人因违章而引发安全事故。

　　2009年8月，马棚村村民邱某在煤矿上班时，因突发事故死亡。虽然这次事故中镇安全办的干部没有直接责任，但在当月的标识管理牌上还是被记上了“红牌”。安全办主任李增荣没有气馁，他决心努力做好事故的善后工作。

　　通过调查，安全办的同志了解到邱某参加了高危企业工伤保险，便带领邱某的家属，按国家规定一次性获得抚恤金、工亡补助金等10余万元。通过此次事故，镇安全办同志下企业的次数更多了，认真做好高危企业工伤保险工作，确保工人得到保障。他们采取分片联厂的方法，深入煤矿、采石场、花炮等企业，通过与业主面对面做好政策宣传，查看企业职工花名册，摸清职工家庭情况，对在职尚未参加工伤保险的职工要求全部参保，使1260余名工人投了保。

　　有了好方法，工作就会迎头赶上。两年来，彭高镇再没有出现大小安全事故，镇安全办由曾经的“红牌”办公室变成了“绿牌”办公室。

　　“工作做得好，绿牌记功劳；工作一般般，黄牌来提醒；工作有退步，红牌当警告。”彭高镇自实行标识化管理制度以来，镇村干部工作积极性高涨，尽力为民办实事，干群关系更和谐了。

　　钟海洋 吴向丽 本报记者刘德灿