渤海溢油接二连三 油气开采敲响生态灾难警钟

事故发生一个月之后，康菲石油中国有限公司（下称康菲中国）和中国海洋石油有限公司（00883.HK/NYSE:CEO，下称中海油），终于向公众道歉。7月6日，这两家公司在北京举行的新闻发布会上承认，中国最大海上油气田蓬莱19-3发生了溢油事故。

此前一天，中国国家海洋局通报，自6月4日起，蓬莱19-3油田B平台和C平台先后发生溢油事故。6月13日溢油最大分布面积一度达158平方公里，840平方公里海水在短时间内由一级水质降为劣四类水质。

业内多位专家告诉财新《新世纪》，虽然最为关键的溢油数量尚未公布，但足以判断这是一场严重的生态灾难：840平方公里已是中国内海渤海总面积约8万平方公里的百分之一，而劣四类水质足以让相当数量的水生动植物蒙难。

此前有媒体报道，距离事发海域最近40余海里的山东长岛海域，有养殖户的鱼类死亡，国家海洋局回复称将调查两者有无相关性。

灾难已成，覆油难收。目前，两处溢油点已基本控制，现场海洋表面看不到明显油迹，但此次清污中仅回收油水混合物70立方米，大量油污随海流飘散“消失”在海面下。

蓬莱19-3油田实际作业方为外资股东康菲中国。康菲中国为能源巨头美国康菲石油的全资子公司，拥有该油田49％股份；中海油拥有其余51％股份。国家海洋局表示，未来将对康菲中国提起海洋生态损害索赔，这类生态损害赔偿数额视实际情形可以很高，理论上“不封顶”。至于中海油的责任，则要看该公司与康菲中国的合同约定。

中国正处于海上油气大开发的节点，未来更将向渤海以外的深海发展。是次事故，敲起警钟，可为未来鉴。

蹊跷事故

6月4日，渤海深处，只有28米深的海平面轻微浪涌。中国最大海上油气田蓬莱19-3淡红黄色的多处采油平台，呈环形分布在湛蓝海面之上。然而，少量油膜的出现打破了这种平静。

当日，国家海洋局北海分局接到康菲中国报告后，仅要求对方快速处置以及自查油田，并未登检采油平台。

不明情况的溢油持续四天后，国家海洋局北海分局再次接到报告。康菲中国称在B平台东北方向附近的海底发现溢油点。工作人员登检后发现，海底溢油点距B平台水平距离605米，海底有一个1平方米左右的大坑。

这是中国首次发现海底溢油事故，此类溢油在世界范围也较为罕见。国家海洋局称， 2008年挪威国家石油公司在北海地区出现过由于注水导致地层压力升高的类似溢油事故。

B平台事故持续达半月之久，直至6月19日才被基本控制。采取的方法是停止附近采油作业，打减压井，并用集油罩罩在溢油点之上。但这仅是权宜之计，真正的溢油源尚未找到，目前仍有少量原油溢出。

吊诡的是，正在各方全力处理B平台溢油事故的关键时期，6月17日，距B平台不远的C平台也发生溢油事故。率先发现此次溢油的，是国家海洋局北海分局执行例行巡视任务的海监船。

6月21日，C平台溢油问题被控制，方法为传统的停止采油，堵上溢油点。这期间，C平台事故一度形成长13公里，宽100到500米的油污带。

国家海洋局通报称，相关专家分析认为，C平台系井涌事故造成，B平台海底溢油原因复杂，还需深入研究。初步意见是，该油田通过注水和岩屑回注，可能增加平台附近的地层压力，为流体连通地层提供能量，导致海底溢油。

多位石油业内专家告诉财新《新世纪》记者，一个油田的一个平台出现溢油事故比较常见，但一个油田的两个平台接连发生溢油则属罕见，也很奇怪。由于信息披露不足，尚无法判断事故是违规操作，还是纯属意外。

“注水”疑云

中海油与康菲中国合作缘于历史因素。过去数十年间，由于海油勘探开采成本高昂，且中国技术落后，拥有中国多数海洋油田开采权的央企中海油向康菲石油等外国石油公司出售了多口油井的特许权。

据中海油在港交所披露的信息，蓬莱19-3二期工程C平台2007年11月投产，B平台2008年9月“成功提前投产”。康菲中国的官网显示，蓬莱19-3建成之后产量不断攀升，2010年日均原油净产量为5.6万桶，预计在2011年达到产量高峰，日产原油预计达6万桶。

一位不愿具名的专家推测，高峰过后油田产量将逐年下降，一般来说，企业会采取一些技术手段延长产量高峰时间。从两个平台相继出事来看，康菲中国有可能为了多产油，在生产中用新方法更多注水或以更大压力注水，进而引发溢油。

“环保”一直是康菲石油试图贴在身上的标签。在2008年11月13日《中国石化报》的一篇报道中，康菲中国称其用先进新技术保护中国海洋，蓬莱19-3的一期开发中对钻井产生的钻屑研磨造浆，经高压泵回注地层，而不是如一般情况那样排放入海；二期开发也计划向海底回注作业水和固体垃圾，以实现作业“零排放”。

国家海洋局海洋环境保护司副司长王斌在新闻发布会回应财新《新世纪》记者提问时称，康菲中国的注水作业方式是国家海洋局过去许可和提倡的，目前多家海上油田均有类似操作。注水作业本身没有问题，不仅生产污水要注入海底，海上石油生产过程中也要注水，原因是“石油开采中，随着油往外抽得越来越多，需要用一些外部措施把油挤出来”。

对于康菲中国是否存在违规注水的问题，王斌说：“我不评价具体康菲中国这次作业怎么样违规操作，这由我们执法人员在现场进行认定和核查。”

发布会之后，财新《新世纪》记者又将此问题提给该司司长李晓明。他回答，海洋部门正在搜集证据，“比如注水时的压力是否超标等”。

不过，王斌在此次发布会上亦表示，康菲中国此次作业导致地层压力变化，“对我们确实是新的挑战，这个风险国际社会自2008年就开始认识，需要密切关注”。