华润囤地6年获利3倍遭曝光 监管部门失声

    专家认为，之所以土地长期闲置政府不管不问，是因为企业和政府存在千丝万缕的联系；也有分析称，华润集团是央企，而北京市国土资源局只是局级单位

　　华润置地“优士阁二期项目建设用地”，在被媒体曝光“囤地6年获利3倍”一周之后，仍未有动工迹象。记者了解到，华润置地并不是第一次被指囤地。2010年以来，华润置地曾经因土地闲置多次被曝光，就此记者联系了北京市国土局等监管部门，但截至发稿时仍未得到答复。

　　接受《经济参考报》记者采访的业内专家认为，在土地日益增值的当下，一方面开发企业不动一兵一卒，仅以囤地谋利胜过建屋卖房是基本事实；另一方面相关部门监管不力，相关法规严重僵化，使得企业打“政策擦边球”行为屡屡成功。

　　闲置 屡次曝光却未被处理

　　6月28日，记者来到位于泛CBD区，距离双井桥不足百米的“优士阁二期项目建设用地”。一片一个足球场大小的闲置空地被铁皮和砖墙组成的简易围墙分隔开来。仅留一人进出的小门供路人穿行，周围环布高层住宅小区和商业写字楼，墙内空地杂草丛生。

　　旁边，同为华润置地(北京)股份有限公司开发的优士阁项目一期已经落成，为住宅、公寓、商住楼型，售楼处就坐落在闲置多年的“优士阁二期项目用地”边沿。公开资料显示，华润置地(北京)公司注册资本13亿元、总资产逾100亿元、净资产近30亿元、是累计开发面积近500万平方米的大型综合房地产开发公司。

　　事实上，被闲置的“优士阁二期项目用地”并不是第一次被曝光。2010年8月，国土部公布1457宗闲置土地名单，华润置地旗下北京东三环项目优士阁二期公建用地曾因土地闲置被列入榜单。去年12月末至今年1月底，华润置地因土地闲置问题，被国土部、北京国土局接连三次“点名曝光”。

　　根据北京市土地整理储备中心的公开资料显示，2005年5月20日，华润置地旗下的北京华润京通房地产开发有限公司以1.6217亿元的起始价拿下面积为6401平方米的优士阁二期项目用地，合同约定该项目建筑控制规模上限为32000平方米，据此计算该地块楼面地价接近每平方米5067元。

　　但是，在2010年8月份国土部公布的1457宗闲置土地，华润置地位列其中。有媒体报道称，该地块合同价款却显示为4096万元。以此价格计算，该地块的楼面地价为1280元/平方米。该商用地块约定开工时间为2005年12月6日，竣工时间为2007年6月30日。

　　如果按照《闲置土地管理办法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》，这些土地由于闲置超过两年，将依法无偿收回、坚决无偿收回或者重新安排使用。然而最终令外界意外的是，国土部仅仅公布了当时的闲置土地名单，并未公布任何处罚措施。

　　非但如此，距国土部公布闲置名单10个月，在媒体又一次密集曝光“华润置地双井桥优士阁二期项目用地闲置6年获利三倍”之后，该地块仍未有动工迹象。相关部门也未有处理措施。

　　而目前，该地块周边地块的楼面地价都在2万元左右，在6年的按兵不动后，就算直接转让土地，华润置地的获利程度也在数倍以上。华润置地的“优士阁二期项目用地”为何能一直闲置至今呢？监管部门是否将采取相关处罚措施？

　　带着这些疑问，记者于28日、29日先后致电和发函试图联系北京市国土资源局、北京市规划委员会、北京市住房和城乡建设委员会，欲就此事进行相关采访，但截至发稿时仍未得到任何回复。