打造区域性金融中心 访赣州银监分局局长刘源彬

今年初，赣州市“十二五”规划提出了将赣州市打造成四省边际区域性金融中心，作为赣州经济支柱产业的银行业将肩负光荣而重要的使命。对此，我们就“十二五”期间赣州银行监管如何更加有效推动银行业改革发展和服务赣州经济社会发展大局采访了赣州银监分局党委书记、局长刘源彬。

回顾“十一五” 赣州经济增长的新引擎

问：赣州银行业在“十一五”期间取得了哪些成绩？在赣州经济发展中发挥了什么重要作用？

刘源彬：“十一五”期间，全市银行业以前所未有的发展水平实现了超历史、跨跃式的增长，是建国以来业务发展最快、机构引进最多、资产质量和效益最好的一个阶段，金融作为经济的核心作用不断凸显，成为推动全市经济发展的新引擎。突出表现在以下五个方面：

一是业务发展规模实现新跨越。从总量上看，“十一五”我市银行业资产规模迅速壮大。截至2010年末，全市银行业机构资产总额达1740.96亿元，比2005年末增加1144.92亿元，增长192.09%。各项存、贷款增速位居全省前列，尤其是2010年取得了存款增速全省第二、贷款增速全省第一的好成绩。

二是支持经济发展体现新作为。“十一五”期间我市银行业积极做好信贷政策与产业政策的对接，加大信贷投入，优化信贷结构，有力支持了全市重大建设项目、优势产业、经济社会薄弱领域、产业结构调整等方面的需要。据统计，“十一五”时期，我市银行业机构支持辖内公路、电力、水利等重大基础设施建设项目85个，累计贷款金额达167.64亿元；支持我市脐橙、稀土、钨、氟化工等四大优势产业集群贷款达74.28亿元；支持小企业贷款、涉农贷款余额分别达189.79亿元、435.93亿元。

三是银行体系建设取得新突破。我市先后引进了交通银行、招商银行、浦发银行、南昌银行等多家银行业机构入驻。截至2010年末，辖内银行业机构达14家，比2005年末增加6家，成为目前全省银行业机构数量最多、种类最全的设区市。提前两年率先在全省实现了银监会“三年实现金融空白乡镇全覆盖”的工作目标。

四是金融服务水平有了新提高。 “十一五”期间，我市各银行业机构因地制宜，不断创新、引进适合本地需求和客户需要的金融产品达80余项，其中农村金融产品创新达32项，实现了存贷款、理财、外汇等各项业务多元化，城乡金融服务特色化，银行电子化服务广泛普及。据统计，辖内银行业机构目前共布放各类银行电子服务机具达969台，设立自助银行64家，累计发行银行卡543.54万张。

五是风险管控能力迈上新台阶。盈利能力大幅提高，银行经营效益显著提升；不良贷款大幅“双降”，资产质量明显提高；中小法人机构风险监管指标持续向好，抵御风险能力大幅增强。2010年度银行业实现利润总额22.45亿元，比2005年度翻了8.16倍。截至2010年末，辖内银行业不良贷款余额24.81亿元，不良贷款率为2.91%。

展望“十二五” 四个“进一步”夯实支柱地位

问：赣州银行业在“十二五”期间将面临哪些机遇和挑战？如何进一步巩固和提升其在经济发展中的支柱地位？

刘源彬：“十二五”时期，我市以银行业为主的金融业面临着将赣州打造四省边际区域性金融中心的历史使命。由于国内外宏观经济形势仍存在诸多不确定性，对我市金融生态环境提出了新的挑战，银行业风险管理和控制能力有待提高、金融服务水平也需要全面提升。对此，我市银行业将立足“四个进一步”做文章，为把我市打造成四省通衢的区域性金融中心不懈努力。

——进一步加大信贷投放，有效满足我市经济科学发展资金需求。围绕我市经济发展战略和重点，努力增加有效信贷投入，确保我市重点建设项目、重点行业、重点企业和小企业、“三农”以及经济结构调整的信贷资金需求，努力使全市贷款增速高于全省平均水平。

——进一步推进体系建设，健全完善多元化的银行业机构组织体系。积极做好民生银行、中信银行、大新银行等股份制银行和外资银行引进的监管服务与对接工作，有计划、有步骤地推进村镇银行等新型农村金融机构设立与机构延伸工作，力争“十二五”期间实现辖内村镇银行全覆盖，使我市银行业机构种类更加齐全，服务体系更趋合理和完善，从机构种类、数量与金融总量方面为建设四省通衢的边际区域性金融中心奠定扎实的基础。

——进一步深化法人机构改革，加快向现代金融企业迈进步伐。继续深化农村信用社产权制度改革，推动辖内农村信用社全面转制为农村商业银行，建立现代农村金融企业；督促赣州银行加快引进战略投资者，进一步完善公司治理和激励约束机制，鼓励其在风险可控、管理跟进、人才到位的前提下加大机构延伸步伐，在改革发展中进一步做大、做强、做优。

——进一步提升经营管理水平，推动银行业稳健可持续发展。大力支持银行业机构金融产品和服务创新，不断拓宽金融服务领域，全面提升核心竞争力；督促银行业机构进一步推进全面风险管理体系建设，大幅提升全辖银行业风险管理水平。