调研：欠发达地区务工经济呈现新特点（定南案例）

   （赣州金融网专稿）据人民银行定南县支行对当地农民务工情况进行调查，发现其“务工模式”已发生俏然变化，呈现出新的特点，对解决当前企业用工难的问题具一定的借鉴作用。

    调查中发现，定南县务工经济经过十多年的发展，已有过去的自发型、粗放型、低效型、信息传递亲戚型、务工养家型向政府主导型、技术型、多元化型、信息传递网络化型、高效益型、回乡创业型发展。

    一、由自发型向政府主导型发展

    当地县级政府将农村剩余劳动力转移纳入政府就业规划，农村劳动力和城镇居民享受同等的就业政策，构建城乡一体化的就业服务体系；强化政府公共职介的作用，利用人才交流会、洽谈会、推介会等多种形式，推动剩余劳动力上岗就业；推广“定单培训、委托培训”等与企业需求密切结合的培训形式，实现培训与就业的“无缝对接”；发挥社会中介服务的补充作用，形成多层次、多形式促进农村劳动力转移的格局，逐步建立起稳固、长效的劳动力流动机制。

    二、由粗放型向技术型发展

    随着企业电算化、高科技、流水线作业的普及应用，传统手工作业用工逐步减少，当地政府着眼未来，适应市场需求，对打工人员进行培训，并提高培训的针对性和实效性，大力培养懂电脑、能操作、高科技、流水线方面的人才，使打工人员能够掌握1至2种实用技能，提高打工的“含金量”大力改变农村劳动力结构性失业的问题。

    三、由单一形式向多元化发展

    有组织地到沿海经济发达地区“淘金”；抓住西部大开发的机遇，加大向内陆经济开发区的劳务输出，提高就业成功率；注重向内挖潜，扩大内需。通过加快农业产业化建设步伐，拉长产业链条，使生产、运输、加工、储藏、销售等各个环节都能最大限度地吸纳剩余劳动力就业，实现辖内劳动力资源的合理调配；大力发展“就业再就业小额担保贷款”业务，支持下岗失业人员、复员转业退役军人、高校毕业生及农户自谋职业、自主创业。

    四、务工信息传递由纸质化、口头化向网络化发展

    当地政府将农村劳动力资源、企业用工信息在互联网上公布，使农村劳动力能实时了解全国各地企业用工信息，企业也能及时了解各地劳动力市场信息，真正实现就业、用工的双向、自由选择。要求乡、镇一级政府专门设置了一台电脑，为打工人员提供信息查询服务，逐步实现辖内劳动力资源的合理配置。

    五、打工经济向高效益发展

    经过十多年的发展，打工人员转变了思想观念，懂得了核算打工成本，注重打工效益，哪里就业率高、经济效益好就到哪里打工，逐步实现劳务输出由注重数量到注重质量的转变。

    六、外向型向回乡创业型发展

    当地政府职能部门必须建立本地处出务工人员信息档案，特别是外出打工的成功人士，利用乡情、亲情以及优惠政策引导和动员他们回乡创业，为家乡建设出力尽责；优化创业环境。为保证“回得来、留得住、能发展”，放宽准入条件，简化土地、房产办证手续，大力支持回乡创业人员创办各类企业、专业合作组织；金融部门积极配合外出务工人员回乡创业，在信贷政策上予以倾斜支持，当地人行对辖区支农金融机构资金运用情况进行量化考核，规定当年新增存款一定比例必须发放给农民工和回乡创业人士，为回乡创业人员创造良好的融资环境。