避免农村生态恶化 赣州开发区：农村垃圾治理有道

    近年来,随着我市农村经济快速发展,农民生活水平不断提高,农村垃圾数量与日俱增，垃圾成分越来越复杂。但受制于农业生产方式和农民生活方式，这些垃圾基本未得到回收利用，农村垃圾造成的污染问题已成为影响农民生活生产、制约农村城镇化建设和可持续发展的重要因素。制订切实可行的防治措施，避免农村生态和生活环境的恶化，成为一个迫切需要探索的议题。在这一方面，赣州开发区的做法值得借鉴。

赣州开发区干部和环卫工一起清理垃圾。

　　Ａ农村垃圾处理引起“两会”关注

　　在今年我市“两会”上，农村生活垃圾处理问题引起了多位人大代表和政协委员的高度关注。市人大代表、于都县马安乡党委书记、乡长邓小兰认为，目前农村垃圾已成为污染农村环境的重要杀手，并呈蔓延之势。如何解决农村垃圾处理问题，建立长效机制，构建生态家园，成为困扰基层政府的难题。农村垃圾处理之“难”，表现为农村的垃圾处理设施、设备、手段和意识全面欠缺：没有垃圾装运车，没有垃圾中转站，垃圾填埋场设施落后，无法消毒；到垃圾场的道路路况不佳，运费高；群众意识不到位，圩镇已有的垃圾池遭到附近群众破坏，新垃圾池建设遭阻挠，乱扔垃圾现象普遍存在；长效机制难以建立。市政协委员吴丽娟认为，农村垃圾问题日益凸显，已成为农村生态化发展进程中一个不可回避的问题。市政协委员田胜在提案中提到，农村垃圾有相当一部分长时间没有专人清运处理，一遇检查则由乡镇政府出钱清理，客观上影响了村民垃圾处理意识的形成。

　　Ｂ赣州开发区模式值得借鉴

　　针对农村垃圾处理问题，记者近日来到赣州开发区的潭口镇、湖边镇，实地了解了两地的农村垃圾处理模式。记者观察到，在这两个镇，每个村都建有数个垃圾收集池，且多在学校边或村口等人流密集处。村民利用孩子上学、赶集、出村等机会,顺手将垃圾捎到垃圾池，垃圾再由镇政府统一安排清洁工和清运车定期清运。记者在潭口镇岭上村屠宰场垃圾收集点看到，该镇清洁工和驻村的“三送”干部正在将村民倾倒的垃圾铲到清运车上。据该村村委会一黄姓主任介绍，该垃圾收集点位于出村必经之路，方便附近两个小组几百户村民将垃圾丢在该处。在附近几户村民家记者观察到，房子周边尽管没有清扫痕迹，但也没有农村家庭常见的菜叶、纸屑、酒瓶、塑料袋等生活垃圾。在一家农户的大门口，正放着一包尚未装满的生活垃圾。

　　Ｃ沿袭多年的垃圾处理陋习

　　据潭口镇工作人员介绍，原来这些村民的房前屋后可没这么干净。由于越来越多的农村人口集聚到新建的中心村和城镇周边地区，垃圾、污水等也更加集中。同时，村民在长期生活中养成了“各人倒各人的垃圾”、“垃圾有地方倒就随意倒”等习惯，使得周围生活环境卫生状况较差。有的村虽然建了垃圾池，但村民总是就近将垃圾倾倒到河里；有的人把动物尸体、农药瓶等不经任何处理就随意丢弃；有的村民将能烧不能烧的垃圾都堆在一起随意焚烧。这些行为对环境的影响非常严重。岭上村一名村民告诉记者，农村垃圾过去一般是人畜粪便、菜叶、破旧衣物等，很容易处理。但现在，垃圾种类越来越多，处理难度也越来越大。许多村民都说，过去河里的水能喝，现在用来洗衣洗菜都要小心了。

　　在潭口镇岭上村，村民黄万慈告诉记者，其实村民也认识到了乱倒垃圾的危害，但是当时村里既没有垃圾桶，也没有建垃圾池，只好随意倾倒。该村村支书王治荣说，村里经济条件较薄弱，不能拿出专项资金对农村垃圾进行清运处理，而且该村离城镇垃圾处理场又有近50公里，运输成本高，于是只好把垃圾埋在山上。

　　Ｄ艰难的引导和意识转变

　　今年初以来，来自城里的“三送”干部发现农村垃圾处理的严峻现状后，决定改变现状。他们针对农民的垃圾处理陋习，开展“家乡是我家，卫生靠大家”等形式多样的宣传活动来引导村民重视卫生，并利用和村民同吃同住的便利条件，逐步引导村民养成卫生习惯。在“三送”干部的带动下，如今的岭上村村民的思想观念、卫生习惯等都有了较大的改变。

　　在岭上村，为改变村民们在家门口堆放垃圾的坏习惯，“三送”干部和岭上村村委、村干部挨家挨户发传单，挨家挨户做宣传，告诉村民们维护环境卫生对家庭成员身体健康及整个村庄的重要意义；对一些卫生意识差的村民，他们还进行个别做工作，整整一个月奔忙在村民中；组织一批人员在村里进行检查，一看到有人把垃圾随意倒在村子里，当场对其劝导；在新农村建设点配备保洁员，由保洁员上门收取垃圾统一倾倒，达到以点带面的效果。在一系列有成效的工作下，渐渐地，岭上村村民养成了出门捎带垃圾的习惯。如今在该村，讲卫生逐渐成了一种时尚。

　　针对垃圾处理基础设施薄弱的问题，潭口镇先期投资5万多元，在全镇12个村1个居委会共建垃圾池近30个。镇政府每月还出资3600元，将垃圾交由镇环卫所统一组织清运，每周对垃圾进行定期处理，并将在全镇各新村点配齐农村保洁员，培养村级保洁队伍；以点带面对全镇乡村辖区实行卫生管理全覆盖、常态化，改善农村人居环境，提升村居品位。在湖边镇，据镇村干部介绍，该镇吸取多年来新农村建设试点经验，通过财政预算安排40万元专门用于农村环境建设；明晰了镇村两级任务分工，村级负责垃圾进池（垃圾池），镇级负责垃圾进场（垃圾填埋场）；各村分线分区，责任到人；新建90个垃圾池，配齐90套简易环卫车、扫把、铁钳、铁锹等设备，增聘3名环卫人员，增配1台环卫车。据了解，今年，湖边镇又将新建垃圾池20个，新增垃圾清运车1台，建成宋城路垃圾中转站。

　　记者手记

　　据记者调查了解，农村垃圾已经成为影响农村生活环境和生态环境的重要因素。这一涉及千家万户身心健康的问题逐步被社会所认识，这本身就是一种进步。虽然农村垃圾问题在我市尚未得到根本解决，但毕竟许多地方已经着手探索相应的处理办法。赣州开发区这种在资金上由财政包揽的垃圾处理做法能够在多大程度上提供学习借鉴，记者不敢妄下结论，但事实上，这种做法已经为大家提供了一套系统的操作思路，并且取得了较为明显的效果。特别是该区以“三送”干部来带动、调动村民的积极性，着重从改变村民自身的思想认识和行为习惯入手，从根本上改善了处理这项公共事务的民意基础，可算是富有意义的尝试。（唐文超 钟才明 记者钟瑜）