南康市全面启用网上审批和电子监察系统

    近日，我市网上审批和电子监察系统在市行政服务中心完成了新老系统的切换工作，从5月1日起全面启用新系统办理行政审批服务事项，成为赣州市第一个全部使用网上审批系统办理业务的行政服务中心。截至5月18日，我市网上审批和电子监察系统共受理业务6581件，办结6676件，办结率97.4%，提前办结率85%，各项统计指标均名列全省各县（市、区）前列，位居赣州市第一。

    南康作为赣州市第一批部署网上审批和电子监察系统的试点县市，于2009年12月正式启动项目建设工作。市委、市政府对此高度重视，将其列入2010年全市“双百”工程项目重点建设、重点调度，累计投入资金148万多元，于2010年10月底完成了系统软硬件安装调试工作，并于2011年元月1日投入正式运行，共有42个单位，275项行政审批事项纳入该系统进行办理。同时，为了打造高标准、超一流的网上审批和电子监察系统承载平台，我市还投资4000多万元，同步建设了集行政审批、公共服务、公共资源交易和效能投诉“四位一体”的市民服务中心，首批进驻市民服务中心的有40个单位，73个窗口，110多名窗口人员。

    南康市网上审批和电子监察系统由六大模块组成：

    一是网上审批业务办理平台，市行政服务中心窗口人员通过该平台在线办理群众行政审批服务事项。受理、审批、缴费、办结全过程均在网上进行办理，实行“一站式”办公，“一条龙”服务，大大提高了审批效率，规范了办事行为，提升了服务水平。

    二是电子监察平台，该平台由市效能办负责在线监察，与网上审批平台共享数据库信息，实行红黄牌警告制度，对行政审批业务事前、事中、事后进行全程监督，使整个审批业务“看得见、管得住”，更加公开、透明、高效、规范。

    三是行政审批服务网，该网站和市行政服务中心网站紧密地结合在一起，可以为办事群众提供在线申办行政审批服务业务、查询办理进度、提交投诉信息等功能。

    四是窗口人员工作状态视频监控系统，该系统投入资金20多万元，监控区域覆盖了市民服务中心1-5楼的所有办事窗口，并把公共资源交易中心的视频监控系统有效地整合到本系统中，做到一套系统多点共享。该系统投入使用之后，有效地规范了窗口人员的工作行为，减少了投诉现象的发生。

    五是窗口人员服务评价系统，该系统安装在市民服务中心1-5楼的触摸查询一体机上，办事群众在业务办理之后，可以直接在触摸屏上对窗口人员的服务质量进行评价，有效杜绝以往通过电子评价器进行窗口评价的种种漏洞和不足，使民主评议窗口真正落到实处。

    六是窗口人员指纹考勤系统，市民服务中心全体窗口人员实行统一指纹考勤，为此专门购置了两台大型立式考勤查询一体机，实行每天上下班签到，严格执行请销假制度，较好地解决了“人难找、事难办”问题。

    网上审批和电子监察系统的建成和投入运行，是我市行政审批制度改革的一项重大举措。通过行政审批监督，推进政务公开，规范了权力运行，提高了行政效能和办事效率，转变了干部作风，有力地推进了南康市服务型、法治型、廉洁型政府的建设。（赖雅鹰）