廉价信贷成美方谈判新口实 意欲开放金融市场

⊙记者 周鹏峰 ○编辑 艾家静

眼看把所谓的贸易失衡归咎于人民币汇率或者贸易顺差的观点越来越站不住脚，美方揪出了另一个“替罪羊”——廉价信贷。

第三轮中美战略与经济对话正在进行中，中国银行业的信贷发放成了美方关注的热点问题之一。对此，有专家分析称，美方的最终意图可能是推动中国进一步开放金融市场。

“对话期间，美方将向中方提出信贷发放、利率市场化以及银行部门改革等议题。”美国财政部官员提前放风。

英国《金融时报》日前刊登的一篇专栏文章进一步预计，随着人民币升值和贸易顺差走低，“两大传统闪光点已经褪色”。下一步，美方将向中国提出“银行业向大型国有企业提供廉价信贷，从而加剧贸易紧张”的“新观点”。

“美方提出这一观点很有深意。”兴业银行资深经济学家鲁政委认为，这是美方拟进一步推动中国金融市场开放的一个战略性步骤。

他进一步解释称：目前人民币汇率问题基本找到了出路，因此利率被推上了前台，美方认为现在中国的国有企业获得了利率补贴，而中国主要商业银行又为国有化。鲁政委推测，要改变这一局面，推动银行的非国有化是主要路径，一旦非国有化，外资入股中国银行业也就容易突破20%的上限。

不过从另一方面而言，鲁政委认为“我们或能从中获益”。

他分析称，国有企业具有相对强势的垄断地位，也带来类似“国进民退”的争议，且中国企业的海外扩张也多以国有企业为主，他们的收购行为却多被打上“阴谋论”的标签，因此收购失败的案例很多，如果转而进一步推动民营企业的发展，也许中国企业的海外并购之路将更顺畅。

事实上，也很难否认银行业普遍存在“垒大户”的风险偏好，只不过对上述表述，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为“不太合适”。

在郭田勇看来，商业银行“垒大户”的偏好更多是市场行为，而非官方授意。近几年来，中国银行业客户结构的调整也颇有成效，除了有监管的导向之外，银行自身也越来越注重比如中小企业贷款的拓展力度，且是本能的自发性的重视，因为更符合商业利益。

建行董事长郭树清近日也对媒体表示，目前一般中小企业贷款盈利较大型企业贷款高出30%左右，所以建行也有很大兴趣继续做好中小企业服务。

银监会公布的数据也显示了这一局面的改进，银监会2010年年报显示，截至2010年12月末，银行业金融机构小企业贷款余额达到7.27万亿，占全部企业贷款余额的24.01%，全年小企业贷款新增18394亿元，较2009年同期多增4771亿元，增速比各项贷款平均增速高10.37%个百分点。

新增小企业贷款主要集中在制造业、批发和零售业、水利、环境和公共设施管理业等传统优势行业。