赣州开发区机制“换挡”促经济“提速”

    走进赣州开发区，一股股发展热浪扑面而来：一幢幢新厂房拔地而起、一个个大项目相继入园、大小企业开足马力满负荷生产……一年来，赣州开发区通过实施体制机制改革创新，激活选人用人机制，优化政务服务环境，经济发展不断“换挡”提速：去年实现地区生产总值65亿元，比上年增长25%；财政总收入达9亿元，比上年增长38.2%；平均每10天引进1.3个项目和1.1亿元投资。今年一季度签约项目19个，同比增长171.43%，签约资金72.91亿元，同比增长896.04%，招商引资实际到位资金排名全省第一。

　　创新体制机制是经济发展的不竭动力。赣州开发区在行政管理体制上进行科学探索和创新，对现有机构进行“瘦身”，将原有24个部门（单位）裁减为13个。根据市委、市政府的要求，将农业农村、教育卫生等社会事务全部移交到章贡区管理，轻装上阵，集中精力突出抓好招商引资、企业服务、项目推进、征地拆迁等重点工作，并对职能相近的部门进行整合，逐步建立起党群工作部、发展规划局等7个工作部门和项目建设办公室等6个直属事业单位，形成大部委工作机制。同时，实行“一人多岗”，建立起“大工业、大招商、大财政、大党群、大统筹”的工作格局，做到资源优化配置，力量集中使用，提升机关工作效能。

　　为创新工业发展而组建的发展规划局、招商局，结合赣州开发区实际制定了建设“三个世界级生产基地”（稀土永磁材料和永磁电机基地、硬质合金和刀钻具基地、新型光源材料和节能灯具基地）的主导产业规划，派出专业小分队招商。先后引进了中烟集团赣州卷烟厂、中国华星氟化学投资集团微电子等一批“中”字头企业。手机整改制造、中韩海盛钨钼硬质合金项目、人体干细胞研究等一批技术含量高、带动力强、具有核心竞争力的龙头企业或项目先后落户赣州开发区。

　　赣州开发区积极创新用人机制，建立聘用机制，拓宽渠道，实现用人社会化。为聘用人员全部购买养老、医疗、工伤、失业、生育社会保险；建立公平机制，对聘用人员实行与开发区机关、事业单位同类人员同岗、同责、同待遇的“三同”制度；打破用人“门槛”，选拔重用优秀的聘用人员；建立激励考核机制，完善全员风险目标考核工作机制，将招商引资、征地拆迁、信访维稳、项目建设等工作目标量化、细化到每个部门单位，奖优罚劣，充分调动干部的工作积极性。

　　同时，赣州开发区进一步创优服务环境，规范建设“一站式”服务窗口，打造方便、快捷、高效的行政服务“超市”。方便企业办理行政服务事项，开辟审批绿色通道，变“串联式”审批为“并联式审批”，实行项目开工初审制，保证项目早落地、早开工、早竣工。（特约记者廖树斌 见习记者刘荣松）