没有围墙的“养老院”

    2010年底，龙南县被列为全国第二批新农保试点县，一项新的惠民政策惠泽该县广大农民群众，从而构建了一座——

没有围墙的“养老院”

□刘金华 陈胜亮 徐丽芸

农民有了“养老工资”

“真的做梦都没想到，我们农民每个月也有‘工资’领了，以后不怕老了没人养了。”日前，龙南县里仁镇新园村60多岁的老人李正源感慨地对笔者说。

今年初，新农保基础养老金发放仪式在龙南县龙翔广场举行，200多名年满60周岁的农民现场领取了第一批基础养老金，李正源就是其中一个。

“在农村，老年人没有固定的收入，觉得自身没有保障。现在开展了新农保工作，年满60周岁的农民每月可领取55元，让他们每月有定额的‘工资’，这是历史上从来没有的措施，老人们都由衷地感谢党和政府。”龙南县农保局一干部说。

杨村镇蔡屋村赖太妹今年70多岁了，她说：“我当了一辈子农民，种了一辈子地，想不到老了政府会发钱给我们，真是牙齿都会笑掉。”她的儿女也接过话茬：“是啊，新农保减轻了我们对老人的负担，我们觉得很高兴。”

新农保是一项新的惠民政策，在龙南县能否得到农民群众的欢迎？2010年底新农保启动一个月内，全县就有5万多户农民积极参加新农保，缴交保费577万元，参保率达37.1%。

“荷恩堂模式”激起农保潮

其实早在2009年底，龙南的新农保工作就率先走了一步。

“当时，渡江镇象塘村荷恩堂社区作为新农保工作的试点，由县新农村建设资金拨出专款，先行开展了新农保工作。”渡江镇象塘村党支部书记钟宏介绍说。

一开始，怕村民不接受这项新政策，县委农工部和县农保局干部组织村民召开动员大会，走村串户向农民详细讲解政策，帮村民算账对比。象塘村的村干部、农村党员带头参保，让广大村民了解这确实是项惠农政策。村委会主任钟雨雄家第一个参保，交了最高标准的500元保费。“有这样的好事，村委会主任全家都带头交了，我们也交！”村民们了解了政策后很快解除了疑惑，纷纷参保。半年内，县里拿出新农村建设资金15万元作为新农保专项补贴资金，使荷恩堂社区参保率达90%，150多名年满60周岁的农村老人领取了基础养老金。

“同是一个村子的，荷恩堂的人每月有‘工资’领，我们没有，我们也想要啊！”象塘村石桥头社区村民们的“意见”很大。看到荷恩堂的农民能按月领取养老金，其他乡村的农民羡慕不已，农村群众要求享受新农保的呼声越来越高。

看到试点效果这么好，龙南县委书记曾凡、县长刘勇看在眼里、喜在心里，他们说：“只要全县农民享受到这一惠农政策，再大的困难也要克服，再多的资金也要拿出来。”

为了破解资金难题，实现惠民全覆盖，龙南县争取到了全国第二批新农保试点县的项目，2010年底在全县铺开此项工作。从试点到全面铺开，新农保逐渐走入千家万户。

当初有“意见”的石桥头社区村民钟义积第一个参保，他说：“现在我不用再羡慕荷恩堂了，我们以后每月也有‘工资’，大家共享党和政府的阳光了！”如今，象塘村每个村小组参保率均达到90%以上。

让农民老有所养成为现实

近年来，龙南县财政收入更殷实了，对民生工程的投入力度也越来越大，新农保便是最好的体现。该县着力构建好这座没有围墙的“养老院”，真正实现让农民老有所养。

“托党福老有工资，靠政府老有保障”。在农民群众津津乐道的背后，县、乡、村干部们付出了许多辛劳。为了让政策宣传到位，实现新农保全覆盖，龙南县结合“送政策送温暖送服务”活动，通过资料发放、文化下乡、手机短信、人口普查等，全力做到让新农保政策家喻户晓。

一段时间来，桃江乡文化站干部和农民剧团演员们忙得团团转，他们将新农保政策用通俗易懂的语言编成快板、顺口溜、客家山歌送到农户家门口，《话说新农保》《新茶岭调》等节目给农民带来娱乐的同时，也让新农保政策深入人心。武当镇还出台了奖罚制度，对镇、村干部依据其新农保工作完成情况进行奖励和处罚。安基山林场林中村是有名的“长寿村”，村里的老人。除享受省和县里的补贴外，林场还另外按参保人每高一个档次缴费，增加5元补贴的标准激励村民参保，使农民参保率达94%。今年91岁的老人林捡妹，孤身一人，只有一个养子，以前总担心老了没人养。自从参加新农保后，她的担心便烟消云散了。“我现在每个月固定有55元，再加上低保和长寿补贴，老年生活不用愁了！”林捡妹绽开了笑脸。

截至目前，龙南县共有8.1万农民参加了新农保，缴交保费973万元，参保率达63.4%，该县为2.5万名60周岁以上的农民发放了853万元基础养老金，发放率达94%。

“现在，农民看病报药费，上学不用费，种粮有补费，老了还有养老费。”这句顺口溜流行于乡村沃野，寥寥数语道出了当今龙南农民的幸福生活。