浙小额贷公司差钱又差人 专家称监管体系待完善

    浙江省小额贷款公司在进入试点工作的第三年，已经有了迅猛的发展。

　　根据浙江省人民政府金融办公布的《2010年全省小额贷款公司运行情况分析》，浙江省共有小额贷款公司134家，注册资本230.9亿元，全年累计发放贷款1093.6亿元、21、6万笔，与2008年试点之初的10家相比，其规模显然已不可同日而语。

　　在迅速扩张的形势下，2010年浙江小额贷款公司的不良率仅为1.6‰，“这在全国来说是算比较优秀的。”浙江省金融办主任丁敏哲向中新社记者表示。

　　和所有新兴行业一样，浙江的小额贷款公司也遭遇了成长的烦恼，受只贷不存、银行融资比例等政策约束，三年来它们一直喊“穷”。在成立之初就以村镇银行为目标的许多小额贷款公司，在转制所要求的“三年经营期”将满之时，也在焦灼地观望。

　　但中国社科院农村发展研究所副所长杜晓山、浙江大学金融研究院执行院长汪炜等专家均表示，小额贷款公司应专注于“小额、分散”向中小企业、三农贷款，而不是盲目转制；同时，政府部门应当注重监管体系的完善，在地方金融监管力量缺失的情况下，注意提升信息化系统的力量。

　　浙江小额贷款2010年贷款金额成倍增长

　　2008年5月4日，国家银监会、央行联合发布《关于小额贷款公司试点的指导意见》。7月15日，浙江省政府发出通知，启动小额贷款公司试点工作。

　　而与银监会、央行的《关于小额贷款公司试点的指导意见》不同的是，浙江省提高了小额贷款公司的注册资本门槛。就在金融海啸弥漫全球的2008年，浙江省首批试点就成立了10家小额贷款公司。

　　作为首批成立的小额贷款公司之一，慈溪市融通小额贷款股份有限公司在2008年-2009累计向当地企业发放贷款16亿，共有600多家企业获益。

　　此后，小额贷款公司在浙江遍地开花。

　　2010年，浙江省小额贷款公司的贷款金额已达1093.6亿元，比2009年末开业以来的贷款累计数599.4亿元几乎增长了一倍。

　　而浙江充裕的民营资本对小额信贷行业的热情依然有增无减。

　　一方面，已成立的小贷公司老总们一直试图增资扩股壮大自己的信贷实力。2010年，36家小贷公司(不含宁波)进行了增资扩股，部分企业一年内就进行了两次扩股。据统计，2010年该省小贷公司注册资本共计增加了82亿元，银行融资增加了56亿元。

　　另一方面，许多资本正在等待浙江进一步释放地方名额，部分已成立2家以上小额贷款公司的县区仍有不少企业提交开办申请，等待审批。

　　值得一提的是，在小额贷款公司不断扩张的同时，贷款不良率较低，据统计，2010年浙江全省逾期贷款数量为1566.2万元，不良贷款5318万元，而2010年全年累计发放贷款1093.6亿元，不良率为1.6‰；同时小额贷款公司风险拨备已达到5.2亿元，拨备金风险覆盖率为756.2%，可以说风险控制良好。

　　“受上市公司等龙头骨干企业为发起单位的管理溢出效益影响，内部管控严格，风险控制和经营效益比较好。”丁敏哲认为。

　　数据显示，目前浙江省已有25家上市公司参股小额贷款公司，占比18.7%，在全国比例最高。

　　只贷不存小贷公司“既差钱又差人”

　　从2008年金融危机时发展起来的浙江小额贷款公司，在经历过市场的风雨后，已经从创业初期的或冲动、或保守回归理性。三年间，小额信贷在浙江的发展可以说没有遭遇重大挫折。但同时，业务发展中的体制瓶颈也逐渐显现。

　　就在不久前，有浙江省金融办、浙江省工商局等单位在场的一次监管报告发布会上，有多家浙江小贷公司的老总向相关职能部门负责人倾诉了成长中的“烦恼”。

　　龙泉市佳和小额贷款公司负责人表示，小额贷款公司目前“只存不贷”的政策要求，再加上“最多只能向两家银行融资”的限制，这让小额贷款公司很容易处在“无款可贷”的尴尬局面。