推倒“心墙” 南康市创新社会管理织牢“和谐网”

推倒“心墙” 解开“疙瘩”

——南康市创新社会管理织牢“和谐网”

□刘家喜 杨威 记者徐金侦

　　流动人口不断增加，新经济组织、新社会组织层出不穷，社会治安难点、热点不断出现，邻里纠纷时有发生……社会矛盾日益凸显，社会管理成了一个重大课题。近年来，南康市坚持以科学发展观为指导，努力推进社会建设，创新社会管理，不断破解社会管理难题，有力促进了社会的和谐稳定。

　　真情服务流动人口

　　“过去，我们办个证，解决子女入学、就医问题，要跑好几个地方，盖好多个章，麻烦得很。现在好了，辖区的民警、协管员上门服务，让我们省心多了。”日前，记者在南康市走访关于流动人口服务管理工作时，一名外来务工人员讲出了他的真实感受。近年来，随着城镇化、工业化进程不断加快，南康市流动人口数量持续增长，目前已近40万人。该市根据流动人口职业复杂、居住分散、流动性大等特点，努力探索流动人口服务管理的新思路、新途径和新模式，形成了流动人口管理有序、流动顺畅、社会稳定、共创繁荣的可喜局面。

　　从过去的“盲流”到现在的“新市民”，从过去的“不闻不问”到现在的“真情服务”，从过去的限制、排斥到现在的平等对待……南康市对流动人口的态度和理念发生了巨大变化。严女士是一名在南康工业园务工多年的外地人，以往，她每年至少要回两次老家进行环孕检查，自从设立流动人口服务站以后，只要步行十分钟左右就可以享受免费计生服务。像严女士一样，南康市还有1.1万多名流动人口正乐享“十分钟服务圈”。不仅是流动人口，一些特殊人群、困难群体也感受到了人性化管理的温暖。南康市积极把以人为本、服务为先理念贯穿于社会管理工作的各个领域，不断提升服务管理水平，努力适应社会发展进步的大趋势。

　　变“问题社区”为和谐社区

　　近日，记者走进南康市芙蓉社区，一幅温馨、安宁、和谐的画卷映入眼帘：鲜花绿草中，老人悠闲地散步，儿童欢乐地嬉戏……

　　近年来，随着居民人数的增加和居住人员的复杂化，原本宁静、团结的社区有的就成为让人头疼的“问题社区”。为让社区成为居民温馨的家园，南康市各社区党支部树立和谐共建的理念，引导各社区成立了民情联络队，建起了公德观察栏，将“问题社区”建成和谐社区。

　　南康市东街社区居民肖敏的儿子在南京大学攻读研究生，可偏偏身患重病。社区民情联络队了解情况后，积极组织居民为其募捐，半天时间就为他捐款6100元。民情联络队又通过各种渠道在不到一年的时间里为他募集了10多万元的医疗费。据了解，由10多名党员组成的民情联络队，采用分片包干、主动入户走访的方式，了解民情、反馈意见，同时设置意见箱、热线电话，接受居民来信、来访，解决居民的日常生活困难。该市金赣社区居民杨某在自己家里办起了小提琴培训班，吸引了很多学生来学习，一到中午就琴声四起，影响邻居休息。道德观察栏“曝光”这一情况后，杨某调整了培训时间，减少了对四邻的影响。同时，该市各社区还通过邻里和谐联谊会，群策群力调解社区里的矛盾纠纷。岭背社区居民张某和王某两位老人，在麻将桌上产生了隔阂，20多年的老邻居从此不再往来，见面也当不认识。在社区排演“金色年华”大型文艺演出时，联谊会有意分配她俩搭伴演出，在一个多月的练习“磨合”中，她俩成了无话不谈的好姐妹。

　　“和事老”化干戈为玉帛

　　“平生媳妇，你讲平生妈人老话多，说不定下次你儿媳妇也嫌你话多，所以对老人尊重，也是对自己尊重。”“平生妈，您年纪大了，心要放宽点，平生媳妇平时对你也不错，何必为点小事啰哩啰嗦。”近日，在南康市赤土畲族乡爱莲村村民平生家，因家庭琐事对骂的婆媳两人，经该村人民调解员钟伟文推心置腹的劝解，重归于好。

　　近年来，南康市创新农村矛盾纠纷调解模式，推行村村设人民调解员制度，从每村选聘一名公道正派、有群众威望的老干部、老党员、致富能手担任人民调解员。他们平时走东家、串西家，既唱红脸又唱黑脸，既当“信息员”、“调解员”，又当“宣传员”，宣传党的政策和有关法律法规，进村入户做好矛盾纠纷排查和调处工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，被村民们亲切地称为“和事老”。

　　邻里纠纷，婆媳不和，两口子吵架……这些在很多村民眼里婆婆妈妈的事儿，现在都被一个个爱管闲事的“和事老”监控着，他们那一张张“婆婆嘴”、一颗颗“豆腐心”，让矛盾双方变“出手”为“握手”，变“怒目”为“和睦”，把一场场争执纠纷化解于无形。据统计，去年以来，该市“和事老”以灵活多变的调解方式，及时妥善处理村民家庭及邻里之间的各种矛盾纠纷，调处成功率达95%，有力促进了社会和谐稳定。同时，南康市坚持做到预测走在预警前，预警走在化解前，化解走在激化前，把不稳定因素化解在萌芽状态，把问题解决在基层，基本实现了“小事不出村，大事不出乡，难事不出市，矛盾不上交”。