凝心聚力下好“大力提振消费”这盘棋

    闫立良

    “大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”，这是政府工作报告中提出的今年第一项重点工作任务。那么，“大力提振消费”这盘棋该怎么下？

    首先，促消费政策措施要让消费者享受到实惠。

    消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一，必须采取措施加以“大力提振”。

    国家统计局的一份资料显示，2010年至2019年，投资对经济增长的贡献波动下降，而消费对经济增长的贡献波动上升，经济增长由投资驱动型向消费驱动型转变的特征明显。之后的三年，受特殊情况影响，消费对经济增长的贡献率波动加大。2024年，最终消费支出拉动经济增长2.2个百分点。这与上一年度4.3个百分点有不小差距。

    正因如此，去年年底召开的中央经济工作会议在部署2025年经济工作时，把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”放在重点任务的首位，今年的政府工作报告也将其列为第一项重点工作任务。

    今年以来，包括培育文旅消费新增长点、促进服务消费发展、优化消费环境等有关消费的一系列通知、文件陆续发布，核心就是“加快补上内需特别是消费短板”。各地也推出了丰富多彩的促消费活动，在盘活消费市场的同时，给经济发展“添柴加火”。

    “实施提振消费专项行动”是政府工作报告中提出的整体规划，内涵丰富。其中，安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新广受关注。2024年，1500亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，带动汽车、家电等相关产品销售额超过1.3万亿元。

    可以预见的是，今后大力提振消费的政策措施会不断涌现。比如，国家金融监督管理总局局长李云泽表示，将研究提高消费贷款额度，延长消费贷款期限……

    相关政策的不断推出，让消费者享受到的是实实在在的实惠，消费潜能也将进一步得到释放。

    其次，民生保障要“上强度”，化解居民的后顾之忧。

    作为居民敢不敢消费的重要参考指标，民生保障水平的稳步提升发挥着重要作用。

    2024年，居民人均可支配收入实际增长5.1%，义务教育、基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大。今年，这些民生保障的力度会进一步加强。比如，城镇调查失业率5.5%左右和城镇新增就业1200万人以上目标的设定，就充分考虑了就业总量和结构性矛盾更加突出的现实问题，就业稳则大局稳的工作思路尽显。

    政府工作报告中有一些很具体的金额也受到了各界关注。比如，居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元；城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，适当提高退休人员基本养老金。

    这些“小数字”中蕴含的是国家对民生保障的“大情怀”，是强化基本医疗卫生服务、完善社会保障和服务政策的缩影，财政支出的倾向性已非常明显，那就是“腾出更多资金用于发展所需、民生所盼”。医疗、养老等民生保障的强度上来了，居民的后顾之忧也就有所消解，干事的热情、消费的意愿就会被激发出来。

    最后，推动经济持续回升向好，进一步焕发消费活力。

    今年经济增长预期目标为5%左右，兼顾了需要与可能。

    “需要”就是中国经济必须保持一定的增长速度，才能破解经济转型、深化改革中的各种难题，包括有效需求不足特别是消费不振的现实问题。

    “可能”则是要实现这个目标，需要充分挖掘经济增长的潜力，用好境内外各种有利条件，抓住新一轮科技创新的新赛道……

    只要大家劲往一处使，巩固经济持续回升向好态势，5%的预期目标就会成为现实。

    居民收入增长和经济增长同步是今年的另一个预期目标。宏观经济温度上来了，个体的努力也就能得到体现，就业、收入有了保证，消费活力焕发，居民对高品质生活的追求就会成为现实。

    总之，政策到位，保障就位，经济好，荷包鼓，“大力提振消费”的目标就一定会实现。