稳预期强信心 推动经济持续回升向好

    张艺良

    春风和煦，万物生长，全国两会大幕开启。

    当前经济形势怎么样？一系列政策举措效果如何？明年经济工作重点在哪？这些焦点问题都可以从一年一度的政府工作报告中找到答案。

    过去一年，我国经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，中国式现代化迈出新的坚实步伐。总结去年的成绩，国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，经济规模稳步扩大，国内生产总值达到134.9万亿元、增长5%，增速居世界主要经济体前列，对全球经济增长的贡献率保持在30%左右。全年经济社会发展主要目标任务顺利完成。

    在此基础上，国务院总理李强在政府工作报告中提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.4万亿斤左右；单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善。

    上述预期目标的提出，综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要与可能。在去年成绩的基础上，实现这些目标很不容易，必须付出艰苦努力。

    推动经济持续回升向好，稳预期、强信心至关重要，宏观层面对此已有充足的考虑。针对今年经济社会发展政策取向，国务院总理李强在政府工作报告中提出，我们将坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，根据形势变化动态调整政策，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

    作为宏观调控的重要手段，关于财政政策和货币政策的表述，更是一枚稳预期、增信心的定心丸。

    国务院总理李强在政府工作报告中提出，统筹安排收入、债券等各类财政资金，确保财政政策持续用力、更加给力。具体到赤字率、一般公共预算支出、超长期特别国债、地方政府专项债券等几项重要指标，设定的数值均比上年增加，意味着今年财政总支出会进一步扩大，逆周期调节的力度也将加大，能为经济持续回暖向好提供有力支撑。

    货币政策方面，国务院总理李强在政府工作报告中提出，实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。说明今年我国在金融总量保持稳定增长的基础上，还会进一步强调结构的合理和施策的适时适度，资金使用效率将会因此提高，使金融体系能更好地支持经济发展。

    财政政策与货币政策的协同发力，将为我国经济社会各行各业的发展提供稳定环境和资金保障，令人信心满满。而对于资本市场方面，政府工作报告同样给出了稳定的预期。

    国务院总理李强在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，深化资本市场投融资综合改革，大力推动中长期资金入市，加强战略性力量储备和稳市机制建设。改革优化股票发行上市和并购重组制度。加快多层次债券市场发展。这不仅和去年以来出台的资本市场新“国九条”和“1+N”政策体系，以及一系列稳市场举措一脉相承，还更加给力，给整个投融资市场传递了信心、稳定了预期。相信2025年，资本市场能够形成并巩固回稳向好势头，深化投融资综合改革，强化功能发挥，有力支持经济回稳向好，为科技创新、产业转型等重点工作提供助力。

    信心凝聚力量、实干谱写华章。全国两会期间，代表委员们将对政府工作报告的内容开展充分的学习讨论并建言献策。各部门也将第一时间落实政府工作报告的部署，将相关内容从字面落到实处，为全年经济工作起好步，开好头。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，通过全国各族人民共同的努力，定能完成全年经济社会发展目标任务，确保“十四五”规划圆满收官，为实现“十五五”良好开局打牢基础。