赣州市落地首笔特定地域单元生态产品价值（VEP）融资项目

日前，记者了解到，赣州市实现了首单特定地域单元生态产品价值（VEP）项目——上犹县笔架山“两山”实践创新生态产业园项目（以下简称“笔架山项目”）落地。

据悉，赣州市将生态资产权益作为开发要素授予项目实施主体，通过“确定空间范围与实施主体→编制生态产品目录清单→配置生态产业项目→开展VEP核算评估→开发绿色信贷产品”路径，建立特定地域单元生态产品价值核算评估和项目申请、权证使用、平台交易、担保融资等运用场景，创新特定地域单元生态产品价值实现绿色金融贷款机制，助力将生态产品价值转化为经济价值。

以上犹县笔架山项目为例，该项目是集茶叶种植、茶叶加工、茶叶科普、茶产品研发、生态产品价值转化于一体的两山生态示范园区，总规划约1.5万亩。核心区建成后，园区预计年产值可达4500万元，带动村民户均增收1万元、村集体年增收157万元。该项目以产业项目开发未来收益作为贷款依据，获得赣州银行授信额度4.32亿元，贷款期限14年9个月，贷款利率为五年期以上LPR+40BP，已发放贷款2.3亿元，支持了茶旅文化示范区、产业展示区等基础设施建设。

为支持该项目落地，上犹县积极破解特定地域生态产品价值“度量难”“抵押难”的问题。

价值度量方面，当地出台了《上犹县特定地域单元生态产品价值（VEP）绿色金融贷款机制改革试点方案》，明确了生态系统生产总值核算技术规范、生态资产价值评估等配套文件，形成特定地域单元内生态产品目录清单；联合南昌大学生态文明研究院编制了笔架山项目可行性研究报告，同步开展项目核算和评估相关工作，建立体现赣州特色的VEP核算指标体系；搭建了生态产品总值（GEP）数字化管理平台，推动生态产品价值核算标准化；人民银行赣州市分行推动市政府制定风险防控措施，按照1:10的比例筹集资金设立风险缓释基金，用以保障VEP绿色贷款业务稳健可持续发展。

抵押方面，上犹县生态产品价值实现领导小组办公室向项目公司颁发VEP收益权证书，载明项目名称、持有人、有效期、权益类型等基本信息，明确特定地域单元生态产品价值归属。人民银行赣州市分行印发了《赣州市特定地域单元生态产品价值（VEP）收益权质押贷款试点操作指引》，推动金融机构将VEP收益权纳入可接受押品名录，嵌入信贷管理系统。并且将VEP收益权质押纳入中国人民银行征信中心动产融资登记系统进行公示，为生态产品归属方顺利实现价值转化提供了制度保障。