四川出台10条“硬核”措施助力光伏制造业发展

    本报记者 舒娅疆

    近日，四川省经济和信息化厅、省委金融办、省发展改革委等8部门联合印发《关于支持光伏制造业持续健康发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），相关部门还举行了政策解读会，受到市场关注。

    作为聚集了多家全球光伏龙头在此投资的产业基地，四川省高度重视光伏制造业发展，此次出台的《若干措施》围绕降低企业生产成本、加快拓展光伏产品示范应用、持续提升光伏制造业竞争力等3个方面提出了10条“硬核”措施，推动产业持续健康发展。

    四川（西部）研究院投资与可持续发展研究中心主任王小琪研究员向《证券日报》记者表示，此次四川出台的政策呈现出较强的现实针对性和系统性、全面性特点，强调从建圈强链的角度推动产业经济发展，随着政策逐步实施落地，有望助力四川进一步向“打造世界级光伏产业基地”的发展目标迈进。

    将加快拓展光伏产品示范应用

    从主要内容来看，《若干措施》提出要着力降低企业生产成本。一是降低用能成本；二是降低融资成本，鼓励金融机构合理降低存量贷款利率，并加大设备更新和技术改造贷款力度；三是降低用工成本，支持企业稳定就业岗位，未裁员或少裁员的企业，可按国家统一部署申请失业保险稳岗返还。

    《若干措施》提出加快拓展光伏产品示范应用。一是加快光伏电站建设，加快推动“三州一市”集中式光伏发电基地、电网通道建设，大力推动屋顶分布式光伏、市政工程光伏、旅游驿站发展，力争2025年底前新增分布式光伏装机规模200万千瓦以上；二是推动算电融合发展；三是因地制宜建设光伏通信基站；四是建设绿色能源产业园区，建设“光伏+制造业”试点示范项目。

    《若干措施》还提出持续提升光伏制造业竞争力。一是补齐产业短板。二是强化技术创新，推动组建新能源材料产业创新平台，重点对钙钛矿、碲化镉、XBC电池关键核心技术、重大技术装备等开展产业链协同攻关、中试验证。三是推动绿色制造。

    中国民协新质生产委员会秘书长吴高斌接受《证券日报》记者采访时表示：“上述措施通过降低企业生产成本，将有效减轻企业负担、提高盈利能力，有助于吸引更多的资本和人才。加快光伏产品的示范应用将促进光伏技术的普及和市场需求的扩大，为产业提供更广阔的市场空间。此外，持续提升光伏制造业竞争力，有利于推动产业技术创新，打造具有全球竞争力的光伏产业链，为四川省乃至全国的光伏产业发展奠定更加坚实的基础。”

    四川光伏产业竞争力有望持续提升

    从产业经济来看，四川的光伏产业呈现较好的发展态势。公开信息显示，截至目前，四川省已形成硅料、硅片、电池片、组件、光伏发电系统及应用的全产业链布局，包括通威集团有限公司、协鑫（集团）控股有限公司、天合光能股份有限公司等在内，全球前10强的光伏企业中已有6家在川投资，四川省的多晶硅产量占全国20%，电池片产量占全国六分之一，光伏产品综合产能居全国前3位。

    盘古智库高级研究员江瀚向《证券日报》记者表示：“四川光伏产业具备太阳能资源丰富、产业集聚性较高和政策支持力度较强等发展优势，同时也面临着技术创新、市场竞争和成本压力等方面所带来的挑战。随着全球对清洁能源的需求不断增加，光伏市场前景广阔，四川作为光伏产业的重要基地，将受益于此；光伏技术的不断进步，也将推动四川光伏产业持续提升自身的技术水平和竞争力，为全球光伏产业的发展做出更大贡献。”

    王小琪认为，四川新出台的政策有望强化当地光伏产业优势。未来，四川光伏产业可以通过持续推进“政产学研资用”联动、加大企业的技术研发和装备更新改造的力度、推动行业企业整合、进一步提高对外开放的水平等措施实现高质量发展。

    据悉，下一步，四川省将全面推进各项举措落实落地，加力推动企业稳生产、提质效、扩规模、拓市场，加快推动以光伏产业为核心的新能源产业链建圈强链，全力塑强光伏产业高质量发展新优势，加快打造具有全球影响力的光伏产业高地。