今日视点|“地方版”支持资本市场发展举措释放出什么信号

    安宁

    为落实国务院印发的《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（即新“国九条”）安排，多地积极开展行动，出台“地方版”支持资本市场高质量发展文件，进一步夯实资本市场稳定根基。

    1月21日，广东省人民政府公布的《关于高质量发展资本市场助力广东现代化建设的若干措施》（以下简称“广东方案”）提出，大力推动多层次资本市场高质量发展，助力广东在推进中国式现代化建设中走在前列；1月15日，贵州省人民政府印发《贵州省推动资本市场高质量发展实施方案》（以下简称“贵州方案”），围绕大力开展企业上市挂牌培育、着力提高上市公司质量等方面提出若干举措。此外，上海、天津、四川、湖南等地也都发布了相关的行动方案。

    上述支持资本市场高质量发展的举措，不仅有助于优化资本市场结构，提升资源配置效率，也将在支持科技创新、产业升级和区域经济发展中发挥更大作用。这些具体措施释放出了三个积极信号：

    首先，加强对科技型企业和专精特新企业服务力度，加速培育新质生产力。

    加强对科技型企业和专精特新企业服务力度，是推动经济高质量发展和现代化产业体系建设的重要举措。科技型企业和专精特新企业是科技创新的主力军，也是发展新质生产力的核心驱动力。

    因此，广东方案提出，构建与科技创新相适应的科技金融体系，加速培育新质生产力。具体来看，包括支持科技型和重点领域企业上市发展，引导风投创投支持科技创新等等。

    通过资本市场的优化资源配置，引导资金流向科技创新、战略性新兴产业等关键领域，提升对新质生产力的精准支持力度，为新质生产力的培育提供了强大动力。

    其次，优化上市公司市值管理，提升上市公司投资价值，进一步提高上市公司质量。

    “支持上市公司建立提升投资价值的长效机制，将市值管理纳入国企业绩考核体系，引导上市公司回购股份后注销，鼓励公司控股股东、高级管理人员等增持股票，督促制定积极、稳定的分红政策，加大分红力度，推动一年多次分红、预分红、春节前分红。”贵州方案对提升上市公司投资价值提出了具体要求。

    通过市值管理、分红、回购等多种方式，引导上市公司提升投资价值，是促进上市公司固本强基的重要内容，有利于提高上市公司投资价值和治理水平。

    最后，通过资本市场高质量发展，带动区域经济转型升级，提升区域经济竞争力。

    地方推动资本市场高质量发展不仅可以优化完善多层次资本市场，也是提升区域经济竞争力的关键举措。

    因此，多地因地制宜地提出了具体措施，比如，广东方案提出，探索设立省“百千万工程”基金，用好县域经济高质量发展基金，建立完善支持县域上市公司高质量发展的政策举措，支持上市公司募投项目落地。

    支持地方特色产业发展，引导上市公司参与区域经济建设，有利于提升地方经济的整体竞争力。

    可以预期，随着各地支持资本市场高质量发展举措的逐步实施，资本市场在培育新质生产力、推动产业升级和服务实体经济方面将发挥更加重要的作用。