地方国企扎堆入场 低空经济将迎爆发年

    本报记者 寇佳丽

    2024年年底，国家发展改革委低空经济发展司的上线引起了新一轮有关低空经济全面发展的热烈讨论。与此同时，地方国企正瞅准时机，纷纷涌入低空经济赛道。

    在湖南省，2024年12月21日，湖南省低空经济发展集团有限公司正式成立，经营范围包括但不限于智能无人飞行器制造、智能无人飞行器销售、飞行训练等；在上海市，2024年12月20日，上海低空经济产业发展有限公司成立，注册资本9亿元，背后股东均系国企；在山东省，2024年12月10日，“青岛开投金融科技有限公司”变更为“青岛西海岸低空产业投资有限公司”，成为青岛西海岸新区首家以低空经济为主营业务的国有企业。

    中国低空经济联盟执行理事长罗军对《证券日报》记者表示，2024年全年，从国家到地方层面，与低空经济相关的支持性政策和产业规划相继出台，如今，地方国企扎堆入场，不仅进一步贯彻落实了各项政策和规划，也表达了对低空经济发展前景的高度认可与充足信心。

    地方国企往往在资金、技术、人才等方面具备明显优势，拥有整合各方资源、合力推动低空经济产业快速发展的实力。

    “地方国企开展低空经济业务后，还可以利用其在信息渠道、融资等方面的优势，为低空经济技术创新、产品推广打开更多发展空间，形成新的经济增长点。”中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力对《证券日报》记者表示。

    回顾2024年，与低空经济相关的“新鲜事”层出不穷，其中，多地低空经济产业基金的先后成立引发持续关注。从年初到年末，伴随产业基金越来越多，其整体资本构成也逐渐发生变化：上半年，国有资本占据主导地位，下半年，社会资本的出资比例逐步提高。

    地方国企扎堆布局低空经济，今后是否也会呈现出相似发展规律？北京改革和发展研究会特约研究员田惠敏表示，可能性很大。一方面，地方国企开展低空经济业务，确实会对外产生示范效应，吸引更多民营企业参与其中；另一方面，伴随低空经济产业的成长壮大，市场也会“不拘一格降人才”，各类企业“百花齐放”，共同促成我国低空经济的高质量发展。

    从体制机制看，国家发展改革委低空经济发展司已正式落地；从财政支持看，2024年12月25日，国务院办公厅发布的《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，已将低空经济列入扩大专项债券用作项目资本金范围；从产业规划看，各地与低空经济相关的具体行动方案或规划，为低空经济的未来发展指明了方向。

    多位受访专家表示，国内低空经济发展的“骨架”已基本搭建完成，如今，各地的新一轮举措就是在填充“血肉”，这也意味着，2025年将会是我国低空经济的爆发之年。

    除了国企积极入场外，不少地方还在人才培养、标准化专业化发展等方面主动作为。例如，广东省人民政府官网发布的消息显示，2024年12月30日，全国首个省级低空经济标准化技术委员会——广东省低空经济标准化技术委员会在广州召开成立大会暨第一次全体委员会议，标志着广东低空经济进入了标准化专业化发展的新阶段。

    “在现有规划框架下，各地相关部门针对低空经济的细分领域和具体问题进行探索与尝试，有助于促进产业协同发展和资源优化配置，利好我国低空经济市场国际竞争力的整体提升。”首都科技发展战略研究院特聘研究员董晓宇对《证券日报》记者表示。