石城县发挥金融杠杆作用 为转型发展送上“金钥匙”

    编者按：在石城县乡村，传唱着这么一段顺口溜：一个背包一把伞，走村串户来放款，三万五万送上门，农民赚钱当老板……顺口溜里所描述的“背包银行”，是石城金融部门为更好地服务农民而推行的一种贷款新方式，它受到了当地农民的欢迎。

为转型发展送上“金钥匙”
——石城县发挥金融杠杆作用促经济发展纪实

　　在金融信贷政策的扶持下，琴江镇何坑村村民黄长顺发展起了蜜蜂养殖业。特约记者赖於艳 摄

“以前我仅有技术，没有资金，想扩大种烟规模却力不从心。现在好了，有了政府的贴息贷款，我准备再扩种20亩烟叶，力争今年增收4万元以上。”近日，石城县大由乡下伊村烟农陈宝柱从信用社拿到5万元政府贴息贷款后，高兴地和记者谈起了致富计划。

在石城县，像陈宝柱一样受益于金融服务的创业者越来越多。近年来，石城县充分发挥金融杠杆作用，针对发展需求，调整信贷政策，延伸服务内容，为县域经济发展送上了一把“金钥匙”。

让金融政策惠及万家

近日，记者走进琴江镇古樟村，只见田间地头活跃着许多干部的身影，该县安排“送政策送温暖送服务”干部走村串户大力宣传国家惠农政策、贷款扶持创业政策等，并为农民送上金融政策宣传单。“以前我对银行贷款不太了解，只是听说程序很复杂，”古樟村村民温志雄说：“现在干部把金融政策送到了家门口，让我一下子明白了贷款的所有事项，真是太好了。”

金融政策送上门，信贷资金送到家。该县金融部门针对农民担保贷款难的问题，调整担保贷款方式，实行三户联保贷款和保证贷款。三户联保贷款即由三名农民组成联保小组，不需要其他担保，就可以到银行贷款。保证贷款则只需要一位有固定职业和稳定收入的人做其贷款担保人，就可以向银行申请贷款。同时，该县还增加了一种新的抵押贷款方式——林权抵押，农民只需用自己的山林产权证作为抵押，就可以到银行进行抵押贷款。

该县还将最长贷款期限调整为三年，如果在三年内还清贷款，没有不良记录，可以马上申请第二次贷款，并且无需担保，无需审批，只要在网上操作或者拨通手机银行的号码，几分钟后钱就到账了。“只要没有不良记录，第二次贷款就像是在自己的钱包里取钱一样简便。”拿到二次贷款的农民黄运能高兴地说。

为特色农业注入“活水”

石城素有“中国烟叶之乡”“中国白莲之乡”的美誉。然而，过去由于资金不足，制约了特色农业规模化、产业化、品牌化发展的步伐。为此，该县将烟叶、白莲、油茶、生猪、脐橙、有机蔬菜等确定为“朝阳产业”，开通贷款“绿色通道”，对有技术、吃苦耐劳的农民全力支持；对有信用，但因天灾人祸尚有旧欠未清的农户适当支持；对年纪较大，有子女在外务工且有收入的农户酌情支持。去年9月，准备种植大棚蔬菜的熊彩林听说农业银行对农民发放惠农贷款，他找到了农行的信贷员，没想到很快就得到了15万元的贷款。他的大棚蔬菜建立以后，产品供不应求，预计每年纯收入在10万以上。

火车跑得快，全靠车头带。该县金融部门紧紧抓住专业合作社、致富能手这两个“车头”，给予重点扶持。去年初，琴江镇小别村农民温扬坤想创办生猪合作社，却苦于没有资金，信用社工作人员得知后，主动上门联系，并发放贷款80万元，帮助温扬坤顺利创办了顺发生猪专业合作社，目前该合作社带动小别村30多户农民发展起了生猪养殖业。屏山镇胜利村原来只有2户农民种植大棚蔬菜，信用社发放信贷资金帮助该村组建专业合作社，使村里99户农民走上了种大棚蔬菜致富的路子，并辐射带动了小松、琴江、龙岗等乡镇，使全县大棚蔬菜种植面积1.3万余亩，每年可提供反季节蔬菜150余万公斤……得益于金融政策的扶持，该县特色农业发展凯歌高奏，形成了万担烟叶基地、十万亩太空莲繁育基地、十万亩油茶基地、万亩大棚蔬菜基地等特色产业基地。

给项目建设添加“催化剂”

近两年来，该县提出了“推进城市建设组团式发展”的思路，合理布局好学校、市场、廉租房和休闲健身场所，重点推进东城防洪堤、环城公路、东环路、廉租房、市民公园、兴隆大桥等重点工程。面对新形势，该县金融部门提前谋划、紧密跟踪、及时介入，县信用联社通过融资合作、规划合作、同业合作、财务顾问服务等多种方式，为重点项目开发建设提供融资、投资及资金管理等金融服务，累计发放贷款2.57亿元。目前，九寨景区、旅游公路、实验小学、赣江源国际酒店、阳光花园（廉租房）等项目已全面完工，市民公园、东城防洪堤、环城公路等项目正在如期进行。

除了给力民生项目，工业项目也是该县金融部门重点扶助的对象。去年，琴江镇居民廖令生开办的矿山机械设备制造厂资金周转困难，正当他一筹莫展之际，县信用联社及时送上110万元贷款，帮助他渡过了难关。为解决企业资金短缺的问题，该县金融机构创新机制、搭建平台，积极加强与工业园区重点企业的联系，使矿山机械设备制造厂、电线电缆厂、塑料粒子厂、五金配件厂、针织厂、印刷厂等一批民营企业迅速壮大。据统计，近三年来，该县金融部门累计为企业发放贷款15亿多元，支持200多家中小企业、个体民营经济扩大生产规模，为石城 “工业强县”战略提供了坚实的资金保障。