赣州持续推进全面深化改革
来源：中国赣州网-赣南日报 作者：温居林 发布时间：2024年12月19日
本报讯 （记者温居林）“无中生有”建设赣州国际陆港、定南县探索推进青少年校园足球改革、创新实施“艺动章贡”全民艺术普及工程、探索构建“特区+老区”帮扶合作新机制……近日，市政府新闻办、市委政研室（改革办）联合召开新闻发布会，介绍近年来全市全面深化改革工作有关情况。
近年来，赣州市聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，创造性落实中央、省委改革决策部署，用好改革开放“关键一招”，持续推进改革开放走深走实。
着力打造新时代改革“试验田”。把先行先试作为改革攻坚的突破口，积极争取上级试点和大胆探索创新。一方面，用好对口支援优势，2012年《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台实施以来，赣州共争取开展200余项省级以上改革试点。比如，“无中生有”建设赣州国际陆港，现已累计开行中欧班列1600余列，班列线路覆盖中亚、南亚及欧洲20多个国家100多个城市。另一方面，结合本地实际，大胆开展改革探索。比如，探索推进青少年校园足球改革，形成了“四个落实、三不脱离”的赣州足球发展模式。今年5月，赣州被教育部确定为全国首批青少年校园足球高水平综合改革试验区。
着力打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”。发挥毗邻粤港澳大湾区天然优势，通过改革的办法，以对标营商环境为基础支撑，以赣深合作为龙头带动，加快全面对接融入。营商环境方面，围绕“大湾区能做的，我们也要能做到”，探索开展市县同权、惠企政策“免申即享、即申即享”、企业“安静生产期”等改革。围绕理念重塑、制度重构、流程再造等，对标湾区完成705项改革任务。深赣合作方面，规划建设深赣协作共建产业合作园区，目前双方已签订战略框架协议。
着力探索乡村全面振兴“新路子”。聚焦农村基本经营制度、土地制度改革等重点，因地制宜推进了一批改革举措。比如，开展农业生产“大托管”服务改革试点，在不流转土地经营权的前提下，将农业生产中的耕作、播种、病虫害防治、收获、烘干等全部或部分作业环节，委托给农业生产性服务组织完成。稳妥有序开展农村集体经营性建设用地入市试点，推动“农地”出让用于建设工业厂房，不仅唤醒了“沉睡”土地的新活力，还找到了企业降本增效和拉动社会投资的新途径。
着力增强老百姓的改革“获得感”。从教育、医疗、社会保障、养老托幼等民生领域找准发力点，用改革的办法解决老百姓最关心最直接最现实的利益问题。比如，教育方面，围绕解决“有学上”到“上好学”的问题，持续深化义务教育学校教师“县管校聘”、校长教师交流轮岗、优质学校集团化办学等改革；医疗方面，为解决群众“看病难”问题，推动建设南方医科大学南方医院赣州医院和广东省人民医院赣州医院2个国家区域医疗中心，在中心城区建设3个紧密型城市医疗集团、在县级层面建设15个紧密型县域医共体，让群众在家门口就能享受优质便捷的医疗服务。
着力破解制约相关领域高质量发展的“症结性”难题。围绕破解制约发展的深层次问题，在深入推进国资国企、生态文明体制改革等“规定动作”的同时，大刀阔斧推进中心城区城管、国有景区、国家森林公园、市属科学院等领域体制机制改革，较好解决了一批长期想改而没有改好的难题。比如，实施中心城区城管体制机制改革，将市政设施、公园广场、园林绿化、环卫等事权下放给属地管理，实现权责利相统一，城市管理效能有效提升。
