下足“硬功夫” 提升“软实力”
赣州经开区持续优化营商环境纪实
来源：中国赣州网-赣南日报 作者：潘萍 成福英 发布时间：2024年12月02日
为打造与大湾区无差别的营商环境，打响赣州经开区“经心办”“经快办”营商环境品牌，今年以来，赣州经开区不断强化服务、创新举措，大力深化“放管服”改革，持续打造一流营商环境。
聚焦关切持续减负
省税务局近日前往章贡酒业开展税务检查，通过赣政通“机关内跑”完成了赣州经开区首次“安静生产期”内行政执法审批，此后，涉企检查行为变得更为规范。
记者日前从赣州经开区企工局获悉，“安静生产期”实行一码管理制度，推进“多报合一”，为688家“五上”企业安装了涉企数据集成处理系统并完成数据更新，今年7月投入使用。
自企业“安静生产期”制度实施以来，全区入企次数同比“企业安静发展期”相关政策出台前减少50％以上，让企业集中精力抓好生产经营，进一步保障其安静发展。
优化营商环境，需政府企业“双向奔赴”。赣州经开区积极转变政府职能，变“管理者”为“服务者”，不断增强服务温度，主动深入企业走访调研，倾听企业诉求，制定了《首席服务员企业服务正面清单》，在严格执行企业“安静生产期”制度的情况下，为企业排忧解难。今年前三季度，收集企业问题或需求477个，已办结467个，办结率97.9%，帮助园区企业解决用工约27500人。
此外，充分发挥“财园信贷通”等融资政策作用，以市场化方式纾解企业流动性风险，不断为企业发展注入新鲜“血液”，缓解企业融资难题。今年前三季度，赣州经开区发放“两个信贷通”贷款超9.5亿元，惠及中小微企业225户次，减少企业融资成本超3000万元。
法治保障持续更新
“百场公益普法基层行”进园区活动、企业合同法律风险防范专题讲座、新《中华人民共和国公司法》学习解读专题培训，一场场“法治大餐”在赣州经开区不时上演，以法治力量推动营商环境持续优化。
“作为企业的经营管理人员要了解与企业相关的法律法规以及应承担的法律责任。只有做一名依法治企践行者，才能确保企业健康稳定发展。”企业代表纷纷表示。
一个地方的营商环境好不好，关键要看法治化程度高不高。赣州经开区始终坚持依法平等保护原则，确保每个企业在司法活动中受到平等公正的对待，努力提高司法效率，减少诉讼周期，降低企业解决纠纷的成本。
做好破产工作，充分发挥人民法院司法职能，有助于促进企业优胜劣汰、推动资源优化配置、防范化解重大风险，对优化法治化营商环境有重要意义。赣州经开区将办理破产工作作为推进营商环境大提升的重点之一，全面梳理涉企执行案件，通过大力推进“执转破”案件办理，简化审理程序，对案件实行繁简分流，实现了“简案快审，繁案精审”，有效清理涉诉企业债务执行问题，助力破产审判增质提速。
今年前三季度，赣州经开区法院已经受理破产清算案件17件，审结5件，加强府院联动，推动4家僵尸企业有序退出市场。检察院已提前介入破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件6件，受理审查逮捕26件32人，批准逮捕11件14人，受理审查起诉32件70人，提起公诉31件44人。
政务服务持续增效
10月31日，赣州经开区推行政务服务“五个100%”改革工作新闻发布会举行，正式吹响了在全市率先推行100%一号办、100%一窗办、100%一网办、100%一次办、100%阳光办的号角，致力于打造政务服务的“经开标准”。
“我们持续以数字赋能，按照‘简流程、压时限、减材料、少跑路’理念，分三个阶段进行，全面优化政务服务，切实转变政府职能，构建‘亲清’政企关系。”赣州经开区政务服务中心党组成员黄芹介绍。
这是赣州经开区在政务服务创新实践中，着力打造数字政务新机制的生动缩影。此前，利用数字化技术赋能审批流程优化，企业开办实行全流程线上申报及审批，新设企业一日办结率已达99.89%、企业信息变更一日办结率已达99.97%、企业跨县迁入业务一日办结率达100%、企业注销一日办结率达100%。如今，朝着“五个100%”目标，政务服务将日益高效与便捷。
针对正在各地开展的热频工作——“高效办成一件事”改革，赣州经开区将赣服通平台作为掌上办事平台，推进赣服通赣州经开区分厅迭代升级，开通运行微信小程序版，已上线200余个政务服务高频事项及多个特色专区，实现“掌上办事、说办就办”。
同时，不断优化惠企政策服务，推行“免申即享”“一站直达”，有效降低企业享受政策红利的时间与成本。值得一提的是，赣州经开区在工程建设项目审批上实施“一站式集成”改革，试行施工许可分阶段办理和“容缺办理+告知承诺制”办理模式，以线下帮代办服务结合线上平台流转审批，极大缩短项目报建周期，实现多项关键审批事项的高效率办结，为企业投资兴业提供了强有力支持。
依托数据共享，赣州经开区“无实体印章”“无纸质证明”城市改革也在大力推行中，22类常用区级电子证照全面实现标准化规范化。目前，已入库114种区本级电子证照，累计查询及调用次数突破5万次。
