五部门多措并举促进外贸稳定增长

    本报记者 刘萌

    《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）日前公布。11月22日，国新办举行国务院政策例行吹风会，商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文、外交部领事司负责人童学军、工业和信息化部运行监测协调局负责人何海林、中国人民银行国际司负责人刘晔、海关总署综合业务司负责人林少滨介绍有关情况。

    据介绍，《政策措施》出台的9条措施，涉及三个方面，即加大金融支持力度、培育外贸新动能以及强化外贸企业服务保障。

    王受文表示，下一步，商务部将会同有关部门和地方，密切跟踪外贸运行情况，研判形势发展变化，抓好外贸领域政策落地落实，帮助外贸企业稳订单拓市场，为经济持续回升向好提供支撑。

    在金融支持稳外贸方面，刘晔介绍，中国人民银行采取了若干措施。

    第一，注重降低实体经济的融资成本。今年以来，一年期和五年期以上的贷款市场报价利率分别下行0.35个百分点和0.6个百分点，引导包括外贸企业在内的实体经济融资成本显著下降。9月份新发放的企业贷款加权平均利率3.5%左右，比上年同期低0.31个百分点，处于历史低位。

    第二，引导金融机构加大对外贸企业的支持力度。比如，持续加大低碳转型的融资支持力度，引导金融机构加大对符合条件的外贸企业设备更新、绿色技术改造的信贷支持。同时鼓励金融机构为交通运输、仓储等外贸保障相关行业的低碳转型做好金融支持与服务。截至今年三季度末，绿色贷款余额35.75万亿元，同比增长25%，其中交通运输、仓储和邮政业的绿色贷款余额5.78万亿元，同比增长13.4%。

    第三，持续提升企业汇率风险管理服务。人民银行、国家外汇局多措并举，引导企业和金融机构树立风险中性理念，指导金融机构基于实需原则和风险中性原则，积极为中小微企业提供汇率避险服务。今年1月份至9月份，企业外汇套保比率27%，新增的汇率避险“首办户”超过3.2万家，中小微企业规避汇率波动风险能力得到进一步提高。

    第四，持续优化跨境人民币结算环境，提升跨境贸易便利化水平。今年前三个季度，货物贸易人民币跨境收付金额8.9万亿元，同比增长约15%，占同期货物贸易本外币跨境收付金额的比重高达26.5%，同比提高2.1个百分点。跨境人民币业务服务实体经济能力得到进一步提升，降低了外汇市场波动对企业的影响。

    “下一步，人民银行将积极配合商务部和有关部门持续加大金融支持稳定外贸发展的力度，推动对外贸易持续向好。”刘晔说。

    跨境电商被看作是外贸新动能的代表。在吹风会上，海关总署、商务部介绍了支持跨境电商发展的举措。

    林少滨表示，海关将继续深化跨境电商海关监管综合改革，强化跨境电商领域知识产权的保护，促进跨境电商高质量发展。此外，海关还将继续支持保税维修、边民互市贸易创新发展，进一步激发外贸增长活力。

    王受文表示，为支持新型业态发展，将持续加大工作力度：一是加强供需对接，二是做好合规建设，三是大力发展跨境电商赋能产业带，四是深化国际合作。

    王受文透露，商务部将会同相关部门制定出台拓展绿色贸易的专门政策文件，目前该文件正在起草之中，预计明年适时出台。

    在便利外籍来华人员方面，童学军介绍，一年以来，我国同新加坡、泰国、哈萨克斯坦、安提瓜和巴布达、格鲁吉亚、所罗门群岛等6个国家签署互免签证协定，目前已同25个国家实现了全面免签。还参照其他一些国家的做法，先后对法国、德国等29个国家实行单方面免签政策。截至目前，中国同157个国家和地区缔结了涵盖不同护照种类的互免签证协定。此外，外国人还可利用过境免签、邮轮免签及赴海南岛等特定区域免签政策来华旅游或开展商务活动。

    在推动工业外贸方面，何海林表示，工业和信息化部将持续深化工业和信息化领域的务实开放合作。发挥政府间多双边合作机制的作用，推动政策的协调和产业交流合作。积极支持外资企业在华设立研发中心，与国内企业联合开展技术研发和产业化合作，为各国科学家、企业家、投资人来华创新创业提供更加优质的服务和保障。鼓励制造业企业深化对外投资合作，积极参与国际标准的制定，将我国的先进技术和标准推向国际市场。同时，将继续扩大电信业高水平对外开放，做好外资企业试点企业的管理服务，依法保护投资者的权益。积极参与全球数字治理，推动数字领域的深度合作，为外贸高质量发展提供有力支撑。