筑强“防非拒非”人民堡垒
我市实施全民金融素养提升行动纪实

坚守金融为民本色，书写人民金融篇章，涵养良好金融生态，是践行金融工作政治性和人民性的本质要求。为普及金融知识、保护金融消费者权益、防范非法金融活动危害，我市利用全国打击非法集资专项行动和防范非法集资宣传月的有利契机，在全市实施全民金融素养提升行动，多措并举，全力筑强防非拒非“人民堡垒”。

“没有那么简单，守护你的家，先守住你的钱，不要相信高额回报的谎言......”朗朗上口且带有防范非法集资警示教育意义的防非歌曲《没有那么简单》，如今已成为赣州市各类防非宣传活动现场、大型商场、广场舞地等人流量密集地播放的必备歌曲之一。

市民李女士说道：“每次在跳广场舞时，听到防非歌曲《没有那么简单》的旋律，我就后悔当初自己没能早点听到，要不也不至于被骗了上万块养老钱，现在好了，听了防非歌曲，我对高收益、高回报的理财产品已经提高警惕了，对金融诈骗电话也不听、不信、不转账了，同时我也经常提醒身边老姐妹，远离高利诱惑、远离非法集资、远离非法金融活动，守护好‘钱袋子’，过好幸福小日子。”

这是我市夯实防范非法集资“人民堡垒”的一个生动场景。在6月15日赣州市举行的“防范非法集资宣传暨全民金融素养提升行动启动仪式”上，重点向社会发布了《赣州市全民金融素养提升行动方案》，旨在提升群众金融素养、防范非法金融活动风险，提高全社会金融风险防范意识和识别能力，营造良好金融生态环境。

“据不完全统计，在今年6月防范非法集资宣传月期间，全市各县（市、区）、行业主（监）管部门、金融机构共开展各类宣传1000余场，参与人数超50万人，接受各类咨询超1万人次。”市处非办相关负责人说道，防范、打击非法集资需要依靠人民，《赣州市全民金融素养提升行动方案》就是要通过“查、打、化、宣”一体化相结合，常态化、体系化、长效化开展金融知识普及、金融风险意识警示宣传教育，把防范非法金融活动的意识根植于人民，为我市打击和处置非法集资打下坚实的人民基础。

浓厚氛围 共宣非法集资之害

为提升社会公众防范非法集资等非法金融活动的意识和能力，厚植全民防非、主动拒非的良好社会氛围，我市紧扣宣传主题、聚焦重点人群、创新宣传形式等组织各类宣教活动。

线下组织30余家机关单位和金融机构开展2024年“6·15”防范非法集资集中宣传活动，活动现场通过悬挂宣传标语、摆放宣传展板、发放宣传资料、现场提供咨询、循环播放防非歌曲、防非知识有奖问答等形式，让广大群众认识到非法集资的危害性，提高风险意识和识别能力。

线上充分利用政府门户网站、微信公众号等媒体平台普及防非知识、推广防非公益视频、播放防非歌曲、公开提示非法金融活动风险、典型案例警示等，进一步扩大防非宣传覆盖面，今年6月以来，网络宣传点击量达25万余次。

我市充分发挥金融机构点多面广优势，推动各金融机构网点通过LED屏、粘贴海报、发放宣传折页等方式向广大人民群众详细讲解相关法律知识，尤其对养老、商贸等防范非法集资重点领域开展宣传。开展防范非法集资电影“轻骑下基层”活动，今年5月以来共计放映15场防非公益电影，累计观影人次达5000余人，进一步提升防非宣传效果，打通防非宣传“最后一公里”。

凝聚合力 共谱社会和谐之曲

为贯彻落实《防范和处置非法集资条例》，从严从早从小防控非法集资等非法金融风险，我市不断健全完善非法集资的防控体制机制，定期会商研判风险，成立赣州市打击非法集资专项行动工作专班，扎实推进风险排查、分类处置、精准打击、舆情引导、宣传维稳、考核督办等各项工作。

落实市县处非工作牵头部门和市县乡三级处非工作人员，先后建立了处非联席会议、资金异动监测预警、陈案化解专班碰头会、联合风险排查、有奖举报、防范金融风险公益宣讲团等工作机制，形成了从事前风险源头防范、事中风险隐患排查到风险打击处置的全链条治理非法集资体系，引导全民防非识非、群防群治。

我市积极发挥地方党委、政府统一指挥、统筹协调的优势，扎实推进非法集资案件打击处置工作，按照“政府主导、多方参与、相互配合、协调有效”的原则，全面落实属地责任，市处非办、市公安局、市人民检察院、市中级人民法院定期组织召开非法集资陈案化解专班碰头会，不断凝聚防范和处置非法集资工作合力，全市金融监管信息共享和跨部门监管协作明显增强。

我市充分发挥金融机构主力军和网格员作用，组建金融系统志愿者队伍，充当金融素养提升宣讲员、传播机，与综治网格员深度协作配合，开展综治网格员防范非法集资业务培训，会同属地政府指导、督促网格员做好非法集资防范宣传、线索巡查和风险信息上报等工作。开展“无非法集资示范社区（村居）”创评工作，巩固我市防范非法集资基层阵地。

织密防线 共护老百姓血汗钱

民间借贷活动活跃，“套路贷”、高利投资、非法吸收公众存款、非法中介助贷等不法金融活动禁而不绝，引发的集资诈骗、暴力讨债、高息贷款等一系列违法犯罪问题，不仅破坏正常的金融生态，还影响社会安全稳定。

为此，我市多部门联合行动，及时亮剑，下决心、出重拳，开展打击非法集资专项行动、养老诈骗专项整治、打击不法贷款中介等行动，坚持行政处置和刑事打击并重并举，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。

监测预警是防范非法集资的有效手段。我市不断强化非法集资监测预警平台、综治网格化管理等运用，加大对非法集资线索的排查筛选力度，金融监管部门督促指导银行机构强化资金异动监测预警，及时共享信息，提高监测预警能力，实现事前和事中相结合的智能风险预测，实现金融风险早发现、早处置。

强化源头防控治理。我市在全市范围内开展涉金融敏感字样企业排查，金融、市场监管部门协作，严格涉金融敏感字样商事登记管理，及时发现、纠正违法违规行为，消除滋生风险的土壤，杜绝输入性风险。

与此同时，我市积极做好风险线索收集处置工作，通过联合排查、电话举报、网络举报、部门日常排查、技术监控等手段，积极收集非法金融活动线索，保障发现一起、处置一起，做到早识别、早预警、早暴露、早处置。