维护债券市场稳健运行 央行将开展国债借入操作
来源：证券日报 作者：刘琪 发布时间：2024年07月02日
7月1日，中国人民银行发布消息，为维护债券市场稳健运行，在对当前市场形势审慎观察、评估基础上，人民银行决定于近期面向部分公开市场业务一级交易商开展国债借入操作。
Wind数据显示，6月28日，10年期国债活跃券“24附息国债04”、30年期国债活跃券“23附息国债23”收益率分别收报2.233%、2.4235%。7月1日上午，二者收益率分别一度下行至2.21%、2.405%；当日午间，央行前述公告发布后，债市收益率应声走高，截至收盘，二者分别收报2.2725%、2.475%。
东方金诚首席宏观分析师王青在接受《证券日报》记者采访时表示，央行向部分公开市场业务一级交易商开展国债借入后，可以将这些国债在二级市场上出售，进而压低相关国债市场价格，推升相关国债收益率。这是本次公告发布后，债券收益率大幅度上升的原因。
“目前来看，央行已决定在近期开展国债借入操作，预计主要是借入10年期及以上期限的中长期国债，至于借入规模、是否或何时出售，将由央行根据债券市场形势而定。”王青说。
自去年召开的中央金融工作会议提出“要充实货币政策工具箱，在央行公开市场操作中逐步增加国债买卖”后，市场对于央行买卖国债问题高度关注。
在“2024陆家嘴论坛”上，央行行长潘功胜表示，人民银行正在与财政部加强沟通，共同研究推动落实。这个过程整体是渐进式的，国债发行节奏、期限结构、托管制度等也需同步研究优化。应当看到，把国债买卖纳入货币政策工具箱不代表要搞量化宽松，而是将其定位于基础货币投放渠道和流动性管理工具，既有买也有卖，与其他工具综合搭配，共同营造适宜的流动性环境。
同时，自4月份以来央行也多次提示长债风险。潘功胜在前述论坛上就以美国硅谷银行风险事件为例再次进行风险提示，表示“当前特别是要关注一些非银主体大量持有中长期债券的期限错配和利率风险，保持正常向上倾斜的收益率曲线，保持市场对投资的正向激励作用”。
王青认为，公告发布也意味着央行接下来将通过实际操作，影响二级市场债券供需平衡。就引导市场预期，避免中长期国债收益率较大幅度偏离相应政策利率中枢而言，会比之前的风险提示效果更强。
