济南出台两项科技金融地方标准 全力做好科技金融大文章

    本报记者 赵彬彬

    济南在科技金融领域又有大动作。6月12日，济南市政府新闻办召开新闻发布会，解读近期出台的《科技金融机构建设指南》《科技金融统计监测指标体系》。据悉，这两项标准已于2024年5月30日发布，并将于8月30日正式实施。

    济南市委金融工委专职副书记，济南市委金融办（市地方金融管理局）、济南市委金融工委新闻发言人贾洪斐对《证券日报》记者表示：“济南市科技金融地方标准的设立，为科创金融活动提供了必要的技术基础和重要保障，为进一步提升金融服务科技创新能力、推进科技金融体制机制创新提供了实践探索。”

    济南出台两项科技金融地方标准

    2021年底，济南市获批全国首个科创金融改革试验区。自济南科创金融改革试验区获批以来，驻济银行保险机构深度参与试验区建设，积极申设和发展各类科技金融机构，为科创企业提供专业化、精准化服务。据悉，2023年济南市共认定科技金融及特色机构22家，初步形成了科技金融机构建设制度、评价标准、评价流程和资金扶持“四位一体”的科技金融机构建设机制。

    “为充分展示济南科创金融改革试验区建设成果，总结归纳现阶段济南科创金融专营（特色）银行机构、科创金融事业部（中心）建设的模式和路径，为全国科创金融工作提供可复制、可推广的科技金融机构建设经验，制定《科技金融机构建设指南》地方标准势在必行。”贾洪斐表示。

    为推动科创金融试验区建设迈上新台阶，济南市委金融办联合国家金融监督管理总局山东监管局、山东省金融学会、清华大学五道口金融学院金融安全研究中心共同研究制定了济南市科技金融地方标准。

    其中，《科技金融机构建设指南》共包含7部分内容，明确了“科技企业”“科技金融机构”“科技支行”“科技金融事业部（专营部门）”的定义范围，提供了科技金融机构建设总则及科技支行、银行科技金融事业部（专营部门）、保险科技金融事业部（专营部门）建设的建议，进一步引导驻济银行保险机构强化提升科技金融服务水平，为金融支持科技创新良好生态提供了标准化的技术支撑。

    《科创金融统计监测指标体系》则包含使用范围、术语和定义、体系框架、指标描述及其内容、数据分析与统计要求等六部分内容。其中，指标体系包括12个一级指标、44个二级指标及若干三、四级指标。通过全方面、多维度的数据开发运用，全面、准确反映试验区建设成效，在全国尚属首次。

    清华大学五道口金融学院金融安全研究中心主任周道许对《证券日报》记者表示：“《科创金融统计监测指标体系》设计科学、体系完整，包括了从宏观到微观的多维度评价范畴，确保了评估的全面性与准确性。各指标间逻辑清晰，相互关联，既体现了前瞻性思考，又有实用性考量，可以为科技金融发展决策提供坚实的数据支撑。”

    积极探索科创金融发展“济南路径”

    为全力做好科技金融大文章，当地多部门也在积极探索科创金融发展“济南路径”。

    国家金融监督管理总局莱芜监管分局党委委员、副局长李婧告诉《证券日报》记者，国家金融监督管理总局莱芜监管分局立足监管职责和济南实际，积极发挥监管在金融支持高水平科技自立自强方面的专业作用，探索形成科创金融发展可复制可推广的“济南路径”，为支持科技强省建设和高水平科技自立自强贡献监管力量。

    2023年，国家金融监督管理总局山东监管局率先在科技金融组织建设方面打造“济南样板”；鼓励驻济银行机构研发推广“科创研发贷”“科创e贷”“专精特新设备购置贷”等137款信贷产品。截至今年一季度末，济南市10家获评的科技支行为科技企业提供贷款支持184.07亿元，占对公贷款比例的26.68%。

    中国人民银行山东省分行金融研究处调研员张立光则表示，该行通过发挥货币信贷政策引导作用，带动更多金融资源向科技创新领域聚集。“每年安排不低于50亿元的再贷款和20亿元再贴现额度支持科创企业发展，优先接受符合条件的科技贷款作为再贷款合格抵质押品，拓宽银行业金融机构资金来源，加大对科技创新的资金投入。”

    此外，中国人民银行山东省分行还引导试验区金融机构针对科技型企业不同生命周期阶段、不同融资需求特点，加大金融产品和服务创新，深化开展信用贷、科研贷、知识产权质押贷、人才贷、银担合作等业务，推出创新产品近80款，实现融资支持150多亿元。