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扩大高水平对外开放 促进互利共赢

来源:证券日报    作者:刘萌    发布时间:2024年03月06日

      3月5日,国务院总理李强在政府工作报告中提出,扩大高水平对外开放,促进互利共赢。
 
    在加大吸引外资力度方面,政府工作报告提出,继续缩减外资准入负面清单,全面取消制造业领域外资准入限制措施,放宽电信、医疗等服务业市场准入。扩大鼓励外商投资产业目录,鼓励外资企业境内再投资。落实好外资企业国民待遇,保障依法平等参与政府采购、招标投标、标准制定,推动解决数据跨境流动等问题。
 
    对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授陈建伟在接受《证券日报》记者采访时表示,“高水平对外开放”是建设更高水平开放型经济新体制的重点,这表明政府将高水平对外开放作为国内经济发展新的增长点,推动建设开放水平新高地,促进高质量发展。
 
    近年来,我国深入推进高水平对外开放,持续放宽外资市场准入。2013年首张外资准入负面清单有190条,目前全国版外资准入负面清单缩减至31条、自贸区版则缩减至27条。在此基础上,一批外资大项目陆续落地,我国被外商视为投资兴业的热土。
 
    上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华对《证券日报》记者表示,从政府工作报告提出的主要工作任务来看,今年将进一步扩大对外开放的广度和深度。一方面,在制造业和服务业进一步扩大对外开放的范围,首次提出全面取消制造业领域外资准入限制措施;另一方面,推进制度型开放,在外资企业国民待遇、数据跨境流动等方面将推行更大力度的开放。
 
    中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示,制造业是外商投资的重点领域。全面取消制造业领域外资准入限制,不仅有助于更有效地高质量引资,推动引资结构优化调整和创新发展,而且有利于提高我国先进制造业的国际竞争力,促进产业转型升级和产业链的稳链补链。
 
    在肖本华看来,下一步推进服务业开放,一是扩大开放领域,在电信、医疗等服务业领域放宽市场准入,同时要加快出台实施全国版和自贸区版跨境服务贸易负面清单,鼓励扩大服务进出口;二是要推进配套改革,在关系到服务业对外开放的资金、人才、数据流动等方面出台和落实相应的配套措施。
 
    今年政府工作报告提出,深入实施自贸试验区提升战略,赋予自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主权,推动开发区改革创新,打造对外开放新高地。
 
    肖本华建议,下一步应对标国际经贸新规则,分类分层推进自贸区的制度化差异探索,如对于临港新片区、海南自由贸易港,要围绕“五自由一便利”(贸易自由、投资自由、资金自由、运输自由、人员从业自由、信息快捷联通)赋予更多自主权。

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来源:证券日报

责任编辑:梅茜

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