新成就
2022年是党的二十大召开之年，也是赣州发展进程中极为重要的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，紧扣“六个江西”建设要求，深入实施“三大战略、八大行动”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，革命老区高质量发展示范区建设取得新成效。
这一年
赣南等原中央苏区振兴发展战略实施十周年系列活动隆重举办，《赣州革命老区高质量发展示范区建设方案》获国务院批复实施，深赣对口合作上升为国家战略，支持革命老区的4个重点领域实施方案全部出台并给予赣州重点支持，赣南人民倍感振奋、感恩奋进！
这一年
面对错综复杂的国内外形势，我市及时出台稳经济一揽子政策，扎实开展“大干项目、大抓落实年”活动，强劲开局一季度、强攻二季度、拼搏三季度、决战四季度，多数主要经济指标增幅保持全省“第一方阵”，6项工作获国务院督查激励表彰、创历年之最！
这一年
面对多重超预期因素冲击，全市上下众志成城，科学果断处置了多轮多点突发疫情，战胜了历史性强降雨和超警戒洪水，抗击了赣州有气象记录以来最严重旱情，最大限度减少了疫情影响和灾害损失，经受住了大战大考的严峻考验！
新征程
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，做好明年工作意义重大。新征程催人奋进，新使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，为加快建设革命老区高质量发展示范区、全面建设社会主义现代化赣州而团结奋斗。
总 体 要 求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，坚决落实“六个江西”建设部署要求，深入实施“三大战略、八大行动”，加快建设革命老区高质量发展示范区，为全面建设社会主义现代化赣州开好局起好步。
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力稳经济大盘，向好态势更加稳固
投资力度加大，争取政策性开发性基金、政府专项债、中央预算内投资、企业债、境外债的项目个数、资金规模、所占份额均列全省第一位，526个省大中型项目、1499个“八大行动”项目完成投资分别占年度计划的116.8%、104.9%
一批重大基础设施取得突破，瑞梅铁路和长赣高铁、赣州最大水利工程梅江灌区开工，大广高速南康至龙南段扩容通车，瑞金机场、五云码头主体完工，信丰电厂双机投运，新能源装机和年发电量全省第一
外贸稳量提质，赣州国际陆港获批国家进口贸易促进创新示范区，开通全省首列“铁路快通”中欧班列、中老国际班列、赣深城际高速货运班列，“赣穗组合港”正式运营，铁路集装箱吞吐量增长11%；综保区进出口实现翻番，首进中西部20强
助企纾困有力，“亲清赣商”平台兑付惠企资金125.3亿元，市场主体净增约8万户、增长10.7%
消费加快恢复，全市发放消费券1.6亿元，“百城百夜”消费季比拼全省第一，网络零售额突破600亿元、领跑全省
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力推产业升级，经济结构更加优化
“1+5+N”产业量质双升，获批创建省制造业高质量发展试验区，跃居全国先进制造业百强城市第60位
南康家具获评省五星级产业集群，格力空调、吉利动力电池产品下线
242家高新技术企业获认定公示，科技型中小企业净增680家、总量全省第二，入选省“独角兽”“瞪羚”企业21家、增长50%
新建设施蔬菜基地4.5万亩，新增大湾区菜篮子生产基地23家、24个产品获“圳品”认证、均居全省第一
稀土新材料及应用集群跻身全省唯一国家先进制造业集群，有色金属和新材料产业规上营收首次突破2000亿元
规上工业企业净增202家、总量全省第一，新增营收超50亿元企业6家、超百亿元企业1家，总数分别达10家、4家
新建高标准农田63.2万亩，粮食生产实现“十九连丰”
新增脐橙6万亩，赣南脐橙连续八年位居全国水果类地理标志产品价值榜首
改造提升油茶林20.2万亩，获批建设赣南茶油地理标志产品保护示范区
引进开工投资超5000万元农产品加工项目23个
现代服务业提质增效，金融机构存贷款余额均突破7300亿元，新增上市企业4家
新增富硒高标准农业产业基地50个，全省首个富硒产业标委会挂牌成立
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力抓改革开放，发展活力更加强劲
“放管服”改革全域试点有力推进，235项对标提升改革任务较好完成，“赣服通”5.0、“赣政通”2.0上线运行，118项市级权限“市县同办”、127项深圳事项在赣州“24小时自助可办”、69项高频事项“一件事一次办”、402项政务服务事项“全程网办”、1303项惠企政策“免申即享、即申即享、承诺兑现”，营商环境评价居全省前列，对标大湾区打造新时代“第一等”营商环境入选全省十佳案例
重点领域改革蹄疾步稳，国资国企改革创新三年行动任务圆满完成，国有融资担保机构实现县域全覆盖，普惠金改试验区建设通过国家中期评估，乡镇管理体制等改革稳步推进
开放合作走深走实，建立深赣对口合作联席会议制度，确定首批合作事项21项
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力促城乡融合，功能品质更加完善
中心城区新（续）建7条59.1公里快速路，高铁新区综合交通路网加速成形
完成城市棚户区改造1.88万户，改造老旧小区151个，建设保障性租赁住房1.67万套，新（改）建污水管网225公里，改造老旧燃气管网110公里
●入选全国城市体检样本城市、省级海绵城市建设示范城市，获评全省城市功能与品质提升三年行动先进设区市
农村人居环境持续改善，完成新农村建设点2649个，新（改）建农村公路755公里，安装农村路灯5.8万盏，完成农村改厕1.4万个、卫生厕所普及率高于全省11.9个百分点
生态环境巩固提升，完成水土流失治理455.2平方公里，生态修复废弃矿山204.8公顷，改造低质低效林101.23万亩，中心城区PM2.5平均浓度全省最低
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力保民生稳定，群众福祉更加厚实
●预计民生支出825亿元，占一般公共预算支出的83.5%
●83件民生实事基本完成，新增“七个位”34万个
●脱贫攻坚成果巩固拓展，脱贫户人均可支配收入增长13.8%
●实现医保按病种分值付费全覆盖，次均住院费用下降343元
●城镇新增就业、新增转移农村劳动力年度任务超额完成，来市留市就业高校毕业生2.18万人，就业服务示范区项目获评全国示范
●新（改、扩）建公办幼儿园37所、中小学校85所
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坚定不移推动工业倍增升级
厚植产业集群优势。现代家居产业重点推进家具家电家装深度融合，力争产业集群营收达2800亿元。有色金属和新材料产业重点推动稀土产业向高性能磁性材料和永磁电机、钨产业向硬质合金及刀钻具、铜产业向高精铜箔延伸，力争规上工业营收达2300亿元。电子信息产业重点围绕新型显示、智能终端、汽车电子等领域，力争规上工业营收突破2000亿元。新能源及新能源汽车产业重点统筹全市锂资源开发综合利用，力争规上工业营收突破1000亿元。纺织服装产业重点向数字化、智能化、品牌化升级，力争产业集群营收达1300亿元。医药食品产业重点引进高值医疗器械、诊断试剂、医学影像、细胞治疗、宠物健康等领域项目，实施预制菜产业发展三年行动，力争规上工业营收达350亿元。
狠抓企业项目建设。实施亿元以上工业项目442个、年度计划投资1571亿元，开工312个项目，续建130个项目，竣工投产208个项目。深入实施企业梯次培育行动，新增入规企业300家以上，新培育营收50亿-100亿元企业6家、超百亿元企业3家左右。
增强园区承载能力。促进开发区高质量发展，支持赣州经开区建设一流国家级经开区、营收突破1600亿元、进入全国45强，推动龙南经开区营收达580亿元、赣州高新区营收突破500亿元、瑞金经开区营收达360亿元，支持定南创建国家级安全应急产业综合类示范基地。
全域推进数字赋能。深入实施数字经济做优做强“一号发展工程”，建设数字经济重点项目110个、完成年度投资640亿元。推进数字经济集聚区建设，提升5G、大数据、信息安全、区块链技术等产业园承载能力，加快建设赣深数字经济走廊，力争数字经济核心产业营收达1400亿元。实施上云用数赋智工程，推动“产业大脑”建设、“5G+工业互联网”示范应用，全市规上企业上云覆盖率达80%以上。
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●生产安全事故起数、死亡人数“双下降”，公众安全感、公安满意度连续三年全省第一
坚定不移强化科技创新赋能
强化科技战略支撑。争取获批组建国家稀土技术创新中心、稀土全国重点实验室，重组“重大疾病新药靶发现及新药创制”全国重点实验室，加快建设国家医药科创中心、自然资源部离子型稀土资源与环境重点实验室。提高规上工业企业研发活动覆盖率，实施工业技改项目400个，新入库科技型中小企业1750家，新认定“独角兽”“瞪羚”企业20家、“专精特新”企业100家。
加快教育高质量发展。实施职业学校办学条件达标工程，加强与湾区职业（技工）院校合作，支持各地办好骨干职业（技工）院校，大力培养高技能人才和技术能手。深入推进部省共建教育改革发展试验区，支持江西理工大学“双一流”学科建设、赣南师大申报博士学位授予单位、赣南医学院更名大学、江西应用技术职业学院专升本。吸引2万名以上高（职）校毕业生“留赣干”，力争留赣就业毕业生占比达50%以上。
广聚创新创业人才。实施重大人才行动，组建人才创新创业基金，深化人才发展体制机制改革，构建全国重要的人才集聚中心和创新高地。建好线上线下“一站式”人才服务平台，推进人才小镇建设，新建一批“国字号”人才发展平台、人才飞地、周末工程师人才驿站。常态化开展“双招双引”，引进培养高层次人才和领军团队300个、产业急需紧缺人才6000人。
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坚定不移全面深化改革开放
全面优化营商环境。开展营商环境创新试点，抓好40项重点改革任务落实，确保营商环境达到全国一流水平，擦亮“干就赣好”品牌。加大“放管服”改革力度，实现95%以上依申请政务服务事项网上可办，90%以上高频政务服务事项掌上可办，更多惠企政策免申即享、即申即享。扩大“跨省通办”范围，上线“一件事一次办”服务事项200项，推出免证办理事项150项，建设“无实体印章”“无纸质证明”城市。
深化重点领域改革。加大市属国有资本投资运营公司改革试点力度，加强国资监管和风险防范。巩固融媒体中心改革成果，开展传播力提升年活动。深化农业农村“三改合一”改革，稳慎推进农村宅基地制度改革试点和规范管理三年行动，抓好乡镇“一级财政”试点。加快供销合作社综合改革，增强为农服务功能。
推进高水平对外开放。加快打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡，实施深赣对口合作五年行动，加快深赣港产城一体化合作区建设，积极与深圳等大湾区城市共建“飞地”产业园区；加强农产品供销合作，培育认证大湾区菜篮子生产基地和“圳品”各10个以上；建设深赣两地红色教育培训首推基地，打造大湾区生态康养旅游后花园。深入开展招商引资“赛马比拼”，引进投资超2000万元项目400个。
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坚定不移推进乡村全面振兴
巩固拓展脱贫攻坚成果。抓实产业就业创业帮扶，强化产业联农带农益农作用，推动就业帮扶车间稳定发展。加强“三类人员”动态监测和精准帮扶，持续实施防返贫保险，坚决防止出现规模性返贫。加快补齐重点帮扶村基础设施和公共服务短板，提升脱贫群众生活品质。
加快建设现代农业强市。全方位夯实粮食安全根基，确保粮食总产稳定在52亿斤以上。严守耕地红线，建设高标准农田55.2万亩。新增脐橙5万亩、设施蔬菜4万亩，改造油茶林20万亩，生猪出栏660万头以上；引进投资超5000万元农产品深加工项目15个以上，培育一批国家级、省级农业龙头企业。持续打响富硒品牌，培育富硒功能农业重点县，推进富硒产品国检中心建设，打造全国重要的富硒农产品供应基地。大力发展乡镇经济和新型农村集体经济，力争90%村集体经营性收入达20万元。
深入实施乡村建设行动。大力推进美丽乡镇建设五年行动，建成示范镇20个以上。推动农村人居环境整治提升，分类推进农房突出问题整治，常态化管控和营造赣南乡村建筑风貌，提高农村生活垃圾治理水平，完成150个行政村生活污水治理，新（改）建标准化农村户厕5.65万个。新（改）建农村公路800公里，开展“四好农村路”三年行动和示范市、县创建。实施农村电网巩固提升工程、供水水质提升专项行动，基本实现25户以上自然村路灯全覆盖，5G信号覆盖重点行政村。开展乡村治理体系试点示范，加快“数字乡村”试点建设。
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坚定不移提升城市发展能级
优化完善基础设施体系。深化革命老区交通强国试点，强化省域副中心城市基础支撑，建成瑞金机场、信雄高速、五云码头，加快瑞梅铁路、长赣高铁、遂大高速、大广高速吉安至南康段改扩建、黄金机场T1航站楼二期改造等项目建设。开工赣州500千伏变电站增容工程，力争闽赣异步联网、第二回入赣特高压直流工程布点赣州。加快革命老区水利高质量发展示范区建设，创建全省首批水网先行市，加快建设梅江灌区，提升防洪减灾、保供保灌和水资源配置能力。
推动城市功能品质升级。加速推进五区一体化，新（续）建9条81.6公里快速路、6座跨江大桥、10条城市主干道；高品质打造蓉江新区“一区四中心”，加快高铁空港新区37个重点项目建设。深化城市更新试点，改造老旧小区125个，持续推进既有住宅加装电梯，大力发展装配式建筑和绿色建筑。建成城市大脑一期、五区一体智慧停车系统，打造新型智慧城市。
建设区域性消费中心城市。推进商贸消费提质扩容三年行动，提振大宗消费，拓展首店、会展、赛事经济等消费新场景，打造2个核心商圈，建设水西商街等特色商业街区。深入实施“引客入赣”工程，抓好方特二期、七鲤古镇等项目建设。引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度，新增贷款800亿元以上、总量突破8000亿元，新增上市企业5家。
实施县域经济倍增计划。加大扩权强县改革力度，赋予县域经济发展更大自主权。支持县域首位产业、特色产业发展，打造一批工业强县、农业强县、商贸强县、文旅强县，提高县域经济占全市经济比重。健全农业人口市民化配套政策，加快县域人口集聚。
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坚定不移加快美丽赣州建设
深入推进环境污染防治。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面推进新八大标志性战役、30个专项行动，确保中心城区PM2.5平均浓度控制在27微克/立方米以内，空气质量优良天数比率达95.1%以上，地表水省监测断面水质优良比例达97.3%以上，受污染耕地安全利用率达93%以上。加快实施中心城区生活污水治理厂网一体化等项目，确保中心城区、县（市）建成区生活污水集中收集率分别达50%、40%以上。
加强生态系统保护修复。推进山水林田湖草沙生命共同体示范区建设，完成废弃矿山生态修复99.16公顷、低质低效林改造100万亩、水土流失治理400平方公里、国土绿化试点示范项目7.26万亩。深化长江经济带“共抓大保护”，巩固禁捕退捕成果。
加速绿色低碳转型发展。实施碳达峰“十大行动”，推进零碳排放区示范工程，强化能耗双控和“两高”项目管理。全域推进生态产品价值实现机制建设，大力发展绿色金融，深入开展全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点，创建国家生态文明建设示范市。
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坚定不移提高人民生活品质
促进高质量充分就业。建立全市统一的就业创业公共服务平台，打造“一县一品”创业孵化基地。多渠道支持灵活就业，鼓励创业带动就业，城镇新增就业6万人、新增转移农村劳动力9万人。
完善多层次社会保障体系。加快社保卡居民服务“一卡通”应用。深入推进公办养老机构改革，每个县（市、区）建成1个公立示范医养结合机构，80%以上乡镇（街道）敬老院达到一级或二级标准。加强住房保障，改造城市棚户区3.69万户，筹集保障性租赁住房11.49万套。
全面推进健康赣州建设。加强重大疫情防控救治体系和应急处置能力建设，着力保健康、防重症。加快国家区域医疗中心新院区建设，推进5个疾控中心、11个基层医疗卫生项目、36个县级医院建设，推动县级以上公立综合医院“三大中心”、县级公立中医院全覆盖，支持创建全国基层中医药工作示范县。加快构建县域紧密型医共体，推进城市医联体建设，稳定和优化基层公共卫生、乡村两级医疗卫生人才队伍。建设家庭服务中心20个。
增加公共服务供给。大力推进托育服务和学前教育普及普惠、义务教育优质均衡，每个县（市、区）建成1个公办托育机构，新增托位7387个；新（改、扩）建公办幼儿园34所、中小学校71所，新增园位9500个、学位5.1万个，巩固提升“双减”成效。加快文化产业发展，深入实施文化惠民工程，加快长征国家文化公园赣州段建设，实施历史文化街区和历史建筑修缮保护，加强赣南围屋保护利用。积极创建全国足球改革试验区、全国全民运动健身模范市。
守牢安全稳定底线。全面落实安全生产责任制，抓好防灾减灾救灾，深化基层应急管理队伍建设和应急治理，加强食品药品安全监管，建设国家食品安全与营养健康综合试验区。推进市域社会治理现代化，加强网络舆情监测能力建设和矛盾纠纷化解，深化“红色文化+社会治理”，建设城市安全风险综合监测预警平台，强化社会治安整体防控，常态化推进扫黑除恶斗争，创建全国禁毒示范城市。
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坚定不移落实党建质量过硬行动
践行政治忠诚。弘扬伟大建党精神和苏区精神、长征精神，加强新形势下“五型”政府建设，打造让党放心、人民满意的模范机关。
坚持依法行政。加强重点领域立法，严格执行重大行政决策程序，深化行政执法体制改革，常态化开展行政执法案卷评查，促进严格规范公正文明执法。深化政务公开，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受社会监督、舆论监督。
强化作风建设。坚持以人民为中心的发展思想，办好70件民生实事。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，大力践行“一线工作法”，让“四不两直”成为常态，进一步减轻基层负担。激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，争创新时代“第一等工作”。
严守廉政底线。推进勤廉赣州建设，打造廉洁政府。严控“三公”经费支出，强化绩效管理，用政府过“紧日子”换群众过“好日子”。坚决惩治群众身边的“蝇贪”，认真抓好巡视、审计等反馈问题整改，坚持以严的基调强化正风肃纪，巩固发展风清气正的政治生态。
