中央财政力挺粮食增产 支持三农投入年均增21%

本报北京3月31日电 （记者李丽辉）财政部有关负责人31日接受记者采访时表示，近年来，中央财政不断优化财政支出结构，着力加大扶持粮食生产投入力度，不断增强粮食生产资金保障力度。

该负责人介绍说，国家粮食增产财政保障机制主要内容包括：着力加大扶持粮食生产发展投入，不断增强粮食生产资金保障力度；着力建立健全利益保护机制，充分调动农民和地方政府两个积极性；着力支持改善农田基本条件、农业科技和服务水平，不断提高粮食综合生产能力。统计数据显示，2004年至2010年，中央财政支持“三农”投入从2626.2亿元增加到8579.7亿元，年均增长21.8%，其中与粮食生产相关的投入从1029亿元增加到4575亿元。

该负责人说，中央财政着力建立健全对农民的利益保护机制和对粮食主产区的利益补偿机制，形成了显著的政策导向。以促进粮食生产和防范风险为核心，建立了对农民的利益保障机制。

中央财政自2002年以来先后出台了良种补贴、农机购置补贴、粮食直补、农资综合补贴等四项补贴政策，不断加大直接补贴力度。2004年至2010年，四项补贴资金从145.22亿元增加到1225.9亿元，累计拨付资金达4594.28亿元。从今年起，中央财政全部取消了主产区粮食风险基金地方配套，每年减轻主产区地方政府财政负担98亿元。

在调动农民和地方政府积极性的同时，中央财政还通过支持改善农田基本条件、提高农业科技和服务水平、增强农业抗灾能力等，着力缓解耕地、水资源、技术等要素的约束和自然灾害的影响，不断增强粮食综合生产能力，提高了粮食单产水平。

该负责人表示，“十二五”时期，中央财政将进一步健全粮食增产财政保障机制，在调动农民和地方政府积极性、完善粮食市场调控机制的同时，大力支持高标准农田建设和农业科技进步，促进农业和粮食生产方式的根本转变，推动粮食综合生产能力建设不断迈上新的台阶。