五大国家级专项规划将出台 深度解析投资机会

    消息 “十二五”规划纲要出台后，编制18个国家级重点专项规划成为多个部委近期工作重点。据悉，工信部某权威人士透露，工信部负责编制的规划共计48个，其中包括5个国家级重点专项规划：工业转型升级规划、信息化规划、信息产业规划、高端装备规划和新材料规划。这五大重点专项规划有望在上半年报送国务院并通过审批。

　　着眼资本市场，这五大重点专项规划将带来哪来投资机会？本文将一一予以解读。

　　工业转型升级规划解读：“老产业”将焕发青春 培育战略性新兴产业

　　“工业转型升级规划”是工业领域“十二五”期间的指导性规划，该规划将重点围绕淘汰落后、兼并重组、技术改造三大主要议题。有关 人士透露，“十二五”期间，工业转型和升级的重点工作将以“淘汰落后”为突破口。

　　另外，消息人士透露，“十二五”期间政府对工业领域的调控重点也将发生微妙变化，具体变为：调节社会总需求，减少对个别行业的控制；重区域结构，轻产品结构。这改变了多年来对单个行业逐一调控的政策导向。

　　中国目前已是当之无愧的制造大国，钢、煤、水泥、棉布等200多种工业品产量稳居世界第一。但是，长期以来，制造业面临着“大而不强”的问题，特别是大量传统产业，竞争力亟待提升。

　　“十二五”规划纲要提出了“改造提升制造业”的目标，强调用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业，推动信息化和工业化深度融合，给传统产业的发展指明了方向。

　　工业和信息化部副部长苏波表示，加快用高新技术改造提升传统制造业、实现“两化”融合，是走中国特色新型工业化道路的根本要求。

　　规划纲要的另一个鲜明特点是，指出了重点产业转型升级的具体方式，不少企业表示，这使得转型升级路径更清晰、更有操作性，“知道该往哪儿使劲儿”。其中，对装备制造行业，今后要提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平，推动装备产品智能化。船舶行业要建立现代造船模式，发展高技术高附加值船舶和配套设备。汽车行业要强化整车研发能力，实现关键零部件技术自主化。冶金和建材行业则要在严格控制总量扩张的同时，优化品种结构。轻纺行业的一大重点是加强企业品牌建设。

　　新兴产业，特别是其中先导性、支柱性的产业，可以增强一个国家产业核心竞争力和发展后劲，对未来的发展至关重要。

　　规划纲要明确，“十二五”期间要“以重大技术突破和重大发展需求为基础，促进新兴科技与新兴产业深度融合，在继续做强做大高技术产业基础上，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业”，并提出“战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右”的目标。这意味着，培育新兴产业将成为今后一段时期我国经济发展的重点。

　　新兴产业种类不少，究竟应该朝哪些方面努力，哪些具有先导性、支柱性的意义？根据规划纲要，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车将成为发展重点。