江西银保监局办公室关于进一步推动金融支持江西科技创新发展的通知

各银保监分局,各政策性银行、大型型银行江西省分行,江西省联社,各股份制商业银行、外资银行南昌分分行,各资产管理公司江西省分公司,各城市商业银行,北京银行行南昌分行,江西裕民银行,各信托公司,各财务公司,江工西金融租赁公司,南昌辖内各农村中小银行机构,恒邦财产保险股份有限公司,各保险公司省级分公司,各保险专业中介机构:

科学技术是第一生产力,金融是实体经济的血脉,创新是引领发展的第一动力。近年来,江西银银保监局高度重视科技金融工作,积极发挥银行保险业服务秤技创新作用,全省科技创新领域贷款发放金额、保险保额及服务客户数稳步增长，发展潜力较大。为进一步推动江西银行保险业优化科技金融服务，促进科技、金融、创新深度融合，支持高水平科技自立自强，现就有关工作通知如下。

一、总体要求和基本原则

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及江西省第十五次党代会精神，认真贯彻落实国家创新驱动发展战略和银保监会、省委省政府决策部署，深化金融供给侧改革，充分发挥银行保险业服务科技创新的积极作用，为全面建设创新江西、描绘好新时代江西改革发展新画卷提供强有力金融支撑。

（二）基本原则。一是坚持创新引领。围绕江西省落实创新发展战略政策导向，对接数字经济“一号发展工程”，聚焦科技型企业和战略性新兴产业，分类施策，支持补短板，助力锻长板，持续提高金融服务质效。二是坚持市场导向。发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导机构公平竞争、有序合作，保持持久稳定的科技金融支持力度。三是坚持风险可控。坚持底线思维，统筹发展与安全，完善风险防控机制，提升科技金融风险管理能力。

二、推进科技金融体系建设

（三）完善服务体系。支持符合条件的银行保险机构设立专营架构，在科技资源集聚的地区设立科技金融专营机构或科技支行，在信贷资源配置、授信审批、考核评价等方面予以倾斜，合理下放、适当扩大业务审批和产品创新权限,提升科技型企业与金融资源的对接效率。鼓励银行保险险机构加强复合型人才储备和培养,提升专业化经营水平。

(四)提升服务能力。鼓励银行保险险机构结合自身定位和发展规划,将服务科技创新纳入公司战略:分支机构积极争取总部政策支持。鼓励各银行保险机构建立完善专属化信贷审批授权和保险产品定制、理赔服务管理机制,通过单列信贷规模,实行内部资金转移定价优惠等,实现差异化服务策略。加强金融科技应用,完善线上线下服务流程,做好科技技创新型企业的金融服务和管理。

三、完善科技金融产品服务

(五)加大信贷投放。保持高技术制造造业中长期贷款合理增长,持续加大科技型中小企业信用用贷款、首贷和续贷投放力度,结合科技型企业发展阶段特点、风险险需求变化等,采取更加灵活的利率定价和利息还付方式,积极运运用贷款支持计划工具,向科技型企业发放免抵押、免担保的信用贷獻,,新力实现科技型企业贷款余额、有贷款户数持续增长,合理提升料科技型企业融资比重。

(六)加强融资支持,围绕战略性新兴产业业和江西省“2+6+ N ”产业,加大对航空,电子信息、高端装备制制造、新能源、新村料等重点产业,创新型企业,“专精特新”等金金业的金融支持,鼓励金融租赁公司为科技型企业、科研院所等等开展础执研发提供大型设备,精密仪器等融资租赁服务,支支持保脸资金投资面向科技型企业的创业投资基金、股权投资基金等,拓宽企业融资渠道。

(七)增强风险保障,鼓励创新科技技保险产品,为科技型企业、科研项目科研人员提供全方位保保险支持。支持开展首合(套)重大技术装备保险试点和新材料首批次应用保险试点,探索开办首版次软件保险、产品研发责任保险险等,切实分散科技型企业创新发展风险,为技术转移和成果果转化提供风险保障。在风险可可控前提下,通过保证保险、信用保险险等为科技型企业融资获取增信支持。

(八)完善产品模式。规范发展知识识产权质押融资、保单质押融资,供应链融资,扩大“科贷通通”业务覆盖面,提升科技型小微企业融资可获得性。推动银银行机构在风险可控前提下与外外部投资机构深化合作,探索“贷款+外外部直投”等业务新模式国鼓励银行机构与保险机构、融资担保机构加强合作,强化科技金融风险分担和补偿。

四、优化科技金融发展环境

(九)提升风控能力银行保险机构构要完善内部管控制度和操作流程,强化科技金融业务的动态监测和风险评估,提高风险管理的前瞻性和准确性鼓励银行机构对科技型企业执行差异化“三查”标准,要产格依法合规经营,持续关注科技型企业发展状况,加强信贷资金用途和流向管控控,确保贷款资金真正用于科技型企业经营主业和中贷项目。

(十)强化信息共亭,鼓励银行保险机构充分利用“信易贷”和其他政府公共数据平台,运用工商、、社保、海关、税务、水电、司法、征信等信息,缓解银行保险险机构与科技型企业之问的信息不对称。要加强与科技、财政等有关关部门、各类创新平合等合作,提升信息对接精准性.

(十一)加强监管引领。各级监管部门要加强对科技金融的动态监测、分析评价和经验总结,强化监管引领,引导银行保险机构积极支持全省科技创新发展,推动各机构之间交流合作，不断提升科技金融服务水平。