中国绿色债券原则正式发布 四大核心要素提升绿债纯度

    7月29日，绿色债券标准委员会发布《中国绿色债券原则》（下称“原则”）。原则的发布标志着国内初步统一、与国际接轨的绿色债券标准正式建立，将有力推动中国绿色债券市场迈上规范化、标准化、国际化发展的新阶段。

    业内人士认为，下一步，可从标准体系、金融产品、政策引导、市场机制等方面推动绿色金融体系不断完善。

    四大核心要素提升绿色债券纯度

    人民银行金融市场司副司长彭立峰表示，此前，不同类别的绿色债券对资金用途要求并不一致。原则明确了绿色债券四大核心要素为募集资金投向、项目遴选标准、募集资金管理及存续期信息披露，凝聚了各方共识，进一步统一了标准，提升了绿色债券纯度。

    这是首个融合中国实践情况与国际标准的绿色原则框架。据绿色债券标准委员会主任委员、中国银行间市场交易商协会副秘书长曹媛媛介绍，原则明确了绿色债券定义及四项核心要素，规定募集资金应完全用于绿色项目，实现了与国际绿色债券标准接轨。

    如何让原则真正发挥作用？彭立峰表示，须加强绿色债券评估认证机构管理，强化信息披露要求，规范碳中和债发展，推动各方出台政策激励措施。

    彭立峰表示，绿色债券标准委员会于2021年9月发布了评估认证机构市场化评议细则，严格准入门槛。目前，正抓紧推进遴选一批高质量、高标准、严要求的评估认证机构。下一步，人民银行将继续指导绿色债券标准委员会研究完善评估认证标准，统一评估认证方法，提高认证报告质量，切实发挥“看门人”的作用。

    绿色债券市场高质量发展可期

    中国银行间市场交易商协会副会长、副秘书长徐忠表示，要以原则的发布为契机，进一步推动绿色债券市场高质量发展。下一步，可从标准体系、金融产品、政策引导、市场机制等方面推动绿色金融体系不断完善。

    在完善绿色金融标准体系方面，徐忠表示，在前期已建立绿色金融标准的基础上，继续推动制订绿色债券信息披露标准，以及各类绿色项目的环境效益核算标准。彭立峰表示，将从募投项目标准、信息披露要求、减排效果测算、政策激励约束等方面规范碳中和金融债的发展，同时加强创新研究和政策储备，引导更多资金支持绿色低碳发展。

    围绕创新丰富的绿色金融产品体系，徐忠表示，绿色项目的融资需求具有多层次性、多样性等特征，须为不同绿色项目匹配相适应的金融产品和服务。结合绿色项目的期限特点、风险状况、企业所处具体阶段，探索创新各类绿色金融产品，为绿色产业引入“源头活水”。

    推动更多企业发行绿色金融产品

    证监会公司债券监管部副主任栾伟华表示，下一步，证监会将把资本市场深化改革与绿色低碳转型有机结合，加大对绿色低碳产业的融资支持力度，鼓励上市公司强化信息披露，不断丰富完善绿色产品体系，积极开展绿色金融国际合作，推动更多企业按照原则内容发行绿色金融产品。

    栾伟华表示，证监会支持符合条件的绿色企业通过IPO、再融资、新三板市场挂牌融资、并购重组等方式发展壮大，鼓励新能源、节能环保领域的科技创新企业通过科创板、创业板上市融资，并将新能源产业纳入并购重组审核的快速通道，提升并购重组的效率。截至今年6月底，在科创板上市的新能源节能环保企业共有45家，实现融资744亿元。

    “证监会鼓励证券基金机构参与绿色金融投融资。”栾伟华表示，通过发布绿色投资指引、修订证券公司分类监管规定，证监会鼓励证券期货机构践行绿色投资理念。截至今年6月底，全市场绿色主题公募基金数量超200只，存续规模约3800亿元。