东莞融资性担保公司或有10家将遭清退

    融资性担保公司清理即将结束，东莞担保行业将发生何种变化？

　　去年3月8日，中国银监会等国家七部委联合发布了《融资性担保公司管理暂行办法》，启动对融资性担保公司为期一年的整顿。本月31日，是规范整顿的最后期限。

　　去年底，由东莞市金融工作局牵头，召集了东莞已获准登记的43家融资性担保公司主要负责人召开动员会，清理整顿工作也主要在这些公司中进行。

　　该局相关科室负责人日前告诉记者：“一些需要申报的材料都已经报送到省金融办。31日是最后日期，到时候我们会向公众披露。”

　　另据广东省金融办最新消息，东莞已有盈邦、汇丰、聚融、德诚、兴业、远大、华伟、金鼎等两批共24家融资性担保公司审核验收通过，其余多家担保公司也正在审核当中。

　　未通过审核验收不得从事业务

　　根据广东省《融资性担保公司管理办法》，在设立融资性担保公司注册资本的最低限额方面，东莞被划为一类地区，注册资本不应少于1亿元人民币。二类城市的最低限额为5000万元。

　　在东莞，凡是2008年3月8日以后，有经营融资性担保业务和融资性再担保业务，注册地在东莞的有限责任公司、股份有限公司及其分支机构，以及非公司制的融资性担保机构(以下统称融资性担保公司)，均需规范整顿。

　　至今年3月31日，未通过审核验收的担保公司将不得从事融资性担保业务，违者要依法予以取缔或责令改正。

　　东莞市金融工作局副局长刘凯文说，规范整顿工作的重点，是那些存在着注册资本不实、违规经营、拨备缺口大、法人治理和内部控制薄弱、审慎性指标不符合要求等突出问题的融资性担保公司，这些公司将被要求限期整改。

　　据权威人士透露，经过本次大考，如果限期整改还未能完成，就只有被清退出市。目前这40多家融资性担保公司中，估计会有10家左右可能要清退出担保行业。

　　在整顿的同时，银监会也在近期一份通知中要求，银行业金融机构应注重对融资性担保机构资质的审查。自3月31日起，应将融资性担保机构持有经营许可证作为开展合作的一个必要条件，并根据担保机构公司治理、风险管控、依法合规经营情况以及资本、信用、经营业绩等实际情况确定合作广度和深度。

　　某担保公司市场部经理说：“我们当然希望尽快拿到融资担保许可照牌，不然，与银行的合作都很难进行了。”

　　两公司增资扩股获批

　　东莞各融资性担保公司在这3个多月的时间里都充分行动起来了。

　　按照省里要求，自查整改必须在今年2月底前完成，这才能给本月底重新审核验收发放经营许可证提供充分时间。此次发放许可证的主体为省金融办。

　　刘凯文说：“不申报登记、申报登记未获确认以及未通过审核验收的担保公司，不得经营融资性担保业务。”

　　今年1月19日，省融资性担保公司准入审核委员会召开会议，审核同意一家融资性担保公司设立和15家融资性担保机构变更注册资本(增资扩股)申请事项，其中涉及东莞的两家担保公司，即东莞市创富担保有限公司和东莞市银信信用担保有限公司，这两家担保公司增资扩股的要求均已通过审核。

　　就东莞的具体情况来看，1亿元注册资本的门槛要求并不会难倒东莞的企业老板。东莞市兴业信用担保有限公司项目经理程小坤说：“我们都已经按照金融部门的要求把材料报上去了，而且注册资本远远高于1亿元，达到了3.5亿元。”

　　资本具有逐利性，清理整顿会对融资性担保公司产生怎样的影响？

　　有担保公司负责人说，目前受行业所规范的担保公司盈利水平其实并不高，远低于民间借贷那种灰色地带担保。今后希望可以在信用担保方面多做一些尝试，扩大经营业务范围。

　　这位负责人认为，此次清理整顿对担保行业长期健康发展肯定是有帮助的，对违规担保甚至涉及融资性担保公司之外业务的，会被严厉规范。

　　担保公司何处去

　　担保行业的乱象以利于引起相关部门的高度重视。有权威人士说，监管部门只对担保公司成立之初的相应手续进行逐项核查，对其此后的资本金及业务监管明显不足，且股权结构单一，大股东占比过大，担保实力有限，存在注册资金长期被大股东占用、抽逃和挪用的问题。

　　此外，担保公司为提高资本金，采取民间借款、高息揽存甚至非法变相吸收存款等方式来扩充担保基金，都扰乱了正常的金融秩序。

　　此次清理整顿提出：融资担保责任余额不超过净资产的10倍，自有资金其他投资不超过净资产的20%。对单个被担保人的融资担保责任余额不超过净资产的10%；对单个被担保人及其关联方的融资担保责任余额不超过净资产的15%；对单个被担保人债券发行提供的担保责任余额不超过净资产的30%，按担保费收入的50%提取未到期责任准备金；按担保责任余额的1%提取担保赔偿准备金等内容。

　　东莞一家已通过审核验收的担保公司负责人说：“现在最困难的就是向银行申请额度。这两年我们为中小企业融资提供了很多帮助，担保额都是几百万元的，但今年的情况似乎不是很好，银行自身的放款额度都有限，对担保公司就更难照顾了。”

　　广东省信用担保协会副会长吴晓光认为，资本充足的担保公司可以探索新的发展模式，一是围绕抵押物开展多种经营。担保公司设立典当行、拍卖行等相关企业，方便借款人灵活借贷和公司快捷处置抵押物，同时增加收入。二是围绕企业上下游业务的需求开展业务。如担保公司针对专业市场整体打包担保贷款，设立仓储公司、评估公司；为大供应商担保销售回款及下游销售商贷款担保，形成产业链。三是围绕金融服务开展业务，为企业做融资策划咨询；担保公司发起组建村镇银行，跻身金融行业。