2009年，我省(山西)发生37起森林火灾，造成损失约1340.2万元，而获得的保险赔付仅为131.5万元，占比还不到一成，保险业的“避险功能”发挥得远远不够。5月28日，记者从山西保监局获悉，我省正酝酿设立政策性林木火灾保险试点，拟通过补贴林农一定比例保费，从而扩大保险覆盖面，提高林农的抗灾能力。
今年2月，我省公布《关于实施生态兴省战略加快推进林业改革发展的意见》，明确提出到2015年全省森林覆盖率达到23%，力争到2020年实现森林覆盖率26%以上、森林面积6000万亩以上的目标。但是，林木火灾在我省时有发生，严重威胁着林业生产的安全。仅2009年，全省发生37起森林火灾，就造成森林过火面积47241.45亩、成灾面积9545.1亩。遗憾的是，面对火灾威胁，我省2009年只有173.8万亩林木投保了火灾保险，占全省森林面积不足5%；而同年福建、江西、湖南三省政策性林木火灾保险承保面积已达1.2亿亩。
山西保监局新闻发言人认为，造成林木火灾保险覆盖面小的原因，一方面是商业保险保费水平较高，林农缴费困难；另一方面是风险大、赔付高，保险公司不愿深度涉足。而政策性林木火灾保险通过财政补贴林农保费，可迅速扩大保险覆盖面，提高林农和保险公司的积极性。
目前，山西保监局上报的政策性林木火灾保险试点实施方案已获省政府答复。省政府要求我省各有关部门对该方案进行完善，并研究制定政策性森林保险制度，提高林农抵御自然灾害的能力，促进林业生产发展。
据悉，政策性林木火灾保险的核心，是在省、市、县3级按一定比例建立保费补贴分担机制，林农自身仅承担部分保费。在保险期间，火灾直接造成的保险林木损失，由承保公司按约定负责赔偿。山西保监局新闻发言人表示，政策性林木火灾保险推出时，将综合考虑地方财力、农户风险需求等情况，在全省选择部分县(市、区)先行试点。(张巨峰)
