前4个月日均新设企业2.26万户 个体工商户有望迎来更多支持政策

    近日，市场监管总局副局长蒲淳在接受媒体采访时表示，正在会同相关部门研究起草促进个体工商户高质量发展的意见措施。深入分析各类市场主体，特别是个体工商户生存发展存在的问题，积极推动更多支持政策尽快出台，为今后的发展留住“青山”。

    市场监管总局最新数据显示，今年前4个月，我国新设市场主体在较大基数的基础上仍然实现正增长，共新设898.7万户，同比增长0.7%。其中，日均新设企业达2.26万户，处于历史较高水平；新设个体工商户623.6万户，同比增长2.9%。

    中国企业联合会研究部研究员刘兴国对《证券日报》记者表示，今年以来各方面纾困措施的出台，在很大程度上优化了营商环境，相应刺激了创业活动的活跃。我国创业发展还有很大增长空间，大量的个体创业需求还没有得到有效释放，未来很长一段时间内，我国创业活动还将处于高度活跃阶段。

    北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对《证券日报》记者表示，各地营商环境普遍得到优化和提升，企业开办的各项便利化举措得到有效落实，各类违规收费行为得到有效遏制，推动企业减税降费的各项政策红利得以及时、足额传导至市场主体，进而使企业和个人投资创业的信心增强，投资盈利的预期提升，因此新设市场主体得到积极稳健发展。

    今年以来，多地专门出台了支持个体工商户发展的政策。例如，浙江省发布《关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见》，从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境等四方面制定了25条具体举措，进一步提振发展信心，稳定生产经营；山西省市场监管局出台《关于支持个体工商户倍增质升的若干措施》，围绕拓宽创业领域、方便准入准营、降低制度性成本、推动做大做强、营造良好发展生态、强化保障落实6个方面，推出具有可操作性的24条政策举措，为个体工商户提气赋能。

    “当前，部分市场主体确实遇到了一些新情况、新困难，因此，在支持政策力度不断加大的前提下，需要强化市场主体的自适应能力，帮助他们改进产品和服务，拓展企业增长的第二曲线，让企业的预期更稳、信心更强。”宋向清说。

    谈及如何促进个体工商户高质量发展时，宋向清建议，从推进公平竞争环境治理入手，多措并举，推动中小微企业竞争生态持续改善，增强个体工商户的自我发育和成长能力。

    首先是在促进发展与规范监管兼顾的过程中，以促进发展为主。让监管成为有序有效发展的推动力；其次是在减税降费与督促企业提升合规意识和能力方面，以减税降费为主，先让个体工商户活下来，再进行合规性提升；第三是在清理和废除歧视性政策与破除市场准入隐性门槛方面，以清理和废除歧视性政策为主，尤其是在银行信贷方面，坚决清除歧视性政策，坚决消除弹簧门、玻璃门等人设障碍，让个体工商户得以有尊严的成长。

    刘兴国建议，促进个体工商户的高质量发展，需要加强创业教育，提高个体工商户的创业发展能力。同时，做好创业发展的引导与帮扶，帮助个体工商户平稳渡过创业初期的经营困难阶段。此外，推动完善产业生态，为各类市场主体提供良好营商环境和生态环境，整体提高创业生存率。