全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤：加快推进绿电交易市场建设

    随着“双碳”政策落地实施，市场对绿电需求增加的同时，亟需绿电交易市场规则的进一步完善。对此，全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤在接受《证券日报》记者采访时表示，建议尽快完善光伏发电上网电价形成机制，适时建立配额制的强制绿电交易市场。

    曹仁贤建议核定新建光伏电站保障性收购价格。根据各地区光伏电站度电成本加合理收益核定新建项目保障性收购价格，每年核算1次，有重大变化适时核算调整，和各地煤电价格脱钩。光伏电站所发电量全额保障性收购，合理利用小时数内电量，上网电价执行保障性收购价格，并确保当期发电价格20年不变，超过合理利用小时数的电量可参与市场交易，由市场机制形成价格。

    曹仁贤还建议进一步加快推进绿电交易市场建设。2021年9月份，绿电交易试点启动，电力用户可以直接与新能源发电企业交易，以市场化方式引导绿电消费，体现了绿电的生态价值。但当前绿电交易仍以自愿交易市场为主，存在交易量小、交易价格低等问题。从美国成熟绿电市场建设的历程来看，配额制的强制交易市场和自愿交易市场并行将是绿电交易市场未来发展的趋势。因此，应加快推进绿电交易市场走向成熟，适时建立配额制的强制绿电交易市场，释放绿电供需双方发展潜力。

    针对如何尽快建立光伏电站储能系统价格机制，曹仁贤建议，对于发电侧配置储能的项目，由各省电网公司根据当地电网情况，每年核定一次储能配置比例，价格主管部门每年核定一次储能成本价格，并将储能成本纳入光伏电站保障性收购价格的成本核算中；对于电网侧储能项目或者共享储能项目，参照成本加合理收益的办法核定调峰、调频服务价格和利用率。